達佛種族滅絕顯示聯合國調停失敗 大　記　元 > 新聞 > 國際新聞 飽受戰火摧殘的達佛人民（Getty Images）達佛種族滅絕顯示聯合國調停失敗 【大　記　元7月15日訊】（英文大　記　元記者馬利農(Chris Mallinos)7月9日撰文、張慧美編譯報導）武裝騎兵隊（Janjaweed）民兵再度發動攻擊，他們在學生上課時進入學校，將女孩子們綁起來在教室裡粗暴地強姦，有些甚至輪姦。當這一切恐怖結束之後，他們告訴學生及他們及家人、朋友和鄰居們，學生們都將被「好好的」照顧。 這就是在蘇丹達佛地區的生活寫照，這樣的種族淨化暴力活動已上演了兩年多，民兵和蘇丹政府持續暴力對待該社區西半部的非洲裔黑人，聯合國將之稱為全世界最慘無人道的危機。 二百多萬人民逃離了他們的家，現在居住在全國各地骯臟的難民營中。聯合國表示有七萬人被殺害，但實際人數可能比那個數字高很多。人權團體，甚至是美國國會，都將之稱為種族滅絕。 屠害是有系統的。政府飛機攻擊村莊，使人民變成殘廢和容易受傷。然後武裝騎兵隊騎著馬來殺人，強姦婦女，再盡其所能地偷竊。 那些生存下來能夠撐到難民營的人面臨的是飢餓和疾病。食物、水和藥品都不足，任何人只要離開難民營去尋找供給品，幾乎就會面臨死亡，因為民兵就等在難民營之外。 位在卡土穆（Khartoum）的政府拒絕支持武裝騎兵隊，並稱他們為「竊賊和匪徒」。至少，他們在重大暴力事件前顯得得意洋洋。 制裁民兵的諾言依然未實現，這對於難民來說是意料中的事，這顯示在這場殺戮中，政府扮演的更直接的角色。他們指責卡土穆壓迫非洲裔黑人，討好該國家內的阿拉伯人。 同時，幾千哩以外，在美麗的日內瓦，聯合國選出人權委員會的成員。被指責援助種族滅絕的蘇丹政府，還被選為委員會成員之一，美國大使生氣地退出會場，稱之為「荒唐」。 像這樣一個違反人權的政府，怎麼能當選人權委員會成員？的確很荒謬，但對中共、辛巴威和沙烏地阿拉伯來說卻沒什麼驚奇的，因為他們也被選為成員。利比亞是前任主席。 問題是，聯合國整個處理踐踏人權的機制很混亂，並迫切需要改革。若聯合國不大力改變其在全世界保護人的方式，達佛將會有成千上萬的公民死掉。 事實上，已經死了很多人。聯合國在促進荒地發展方面很成功，在人權和維持和平的紀錄則不怎麼樣。在盧安達發生的八十萬人種族滅絕和波士尼亞斯裏布瑞尼卡（Srebrenica）發生的八千人大屠殺都是在聯合國的監督之下發生的，這表示在世界體系下存在明顯的問題。 許多專家同意如果沒有嚴肅的干預，達佛有可能成為下一個盧安達，但聯合國無法實施嚴肅的干預。這個系統裡眾多的缺點使他們和平維持的操作沒結果，並一再被譴責為無效。 根據目前的系統，人權委員會監督、分析和報告關於踐踏人權的情況。但由於委員會裡面存在一些人權記錄最差者，那個工作根本不可能完成，因為沒有國家會批評自己的人權紀錄。 那樣一來就使人權保護工作落在重點放在參與政事的安全理事會身上。就算安理會能克服混亂，使時間延長到足夠他們批准和平維持運作，他們派遣的軍力通常在人員配備和資金方面也都不足。 聯合國需要的是檢討該怎樣維護權利及和平。一個改頭換面的系統中心必須有一個永久性的和平維持部隊，全職的聯合國部隊。這個軍隊必須能迅速有效地對任何可能發生的危機做出回應，譬如發生在達佛的事一樣。 當前維持和平操作經常失敗的原因是由於他們召集的方式。當任務被批准之後，軍力才被集中起來，只剩下一點點時間或根本沒有時間給他們準備。軍隊被迅速從不同國家召集來，他們的型態和語言也都有所不同，使他們就像一盤散沙，有時更是一點也不相容。 美國、英國、法國和其它軍事國家通常不願意派遣軍隊，而把責任留給一些軍事預算很少的國家，如加拿大、波蘭和孟加拉。結果，維持和平部隊在軍隊、供應和訓練等各方面都不足。 1999年，聯合國派了一個沒有準備的維持和平部隊到塞阿里昂（Sierra Leone），上百位戰士被小反叛軍綁架，任務失敗，這就是一個維持和平不恰當的例子。 一個永久和平維持部隊不會有這樣的問題。他們能夠一起訓練，共同努力，一起行動，隨時準備好出發。 聯合國永久和平維持部隊是專門用來維持和平，不像常備兵戰士，他們的戰鬥力就像在外交方面一樣的訓練有素。部隊並且包括醫生、翻譯、疏壓專家，和做為一個地自力更生的和平維持單位所必需的任何其他裝備。 部隊可能還是會來自傳統和平維持國家，也就是最有經驗的國家。不願意供應軍隊的政府可以改為供應資金和設備。這樣有錢出錢，有力出力，而不是把很多工作都壓在少數國家身上。一個加拿大和平維持部隊加上英國的設備及美國資金，將會是擺平達佛和其它地方暴動最有效的方式。 為了提高效率，這個永久軍隊會根據重整過的人權委員會的要求來行動，與聯合國大會一起合作，而非安全理事會。委員會將繼續監督人權情況並在必要的時候向大會提出建議。 但保護者不可能同時是施暴者。新委員會成員不會有像蘇丹和利比亞這類的國家，只有那些身體力行的國家才能夠當選，而且人權專家的影響力必須與外交人士一樣多，以確保工作的可信度，不只是在工作上，也要避免國家利益。 有了更清楚的命令、熱忱的成員和一個訓練有素的維持和平部隊做後盾，新的人權委員會才能恢復聯合國的形象和可信度。 但是為了使這些事情成功，這些國家需要重新投入到人權和和平維護上。儘管聯合國有很多缺點，他目前還是世界上最重要的機構而且需要支持。無數的國家都在談論需要保護人權，同時他們卻在找不應該由他們來做的理由，沒有執行的意願，改革是沒有用的。畢竟，聯合國只是跟其成員一樣，由於他們失敗，所以聯合國也失敗。 九月，各國領袖將聚集紐約，討論一連串科非．安南建議的改變，這將是使聯合國現代化的第一次具體嘗試。如果成功的話，將讓聯合國有辦法保護世界上最脆弱的人。 如果不成功，那麼下一次達佛事件的發生只是時間的問題，殺戮將被持續，我們還是無法阻止它。 譯自英文 http://theepochtimes.com/news/5-7-9/30139.html ( http://www.dajiyuan.com)7/15/2005 9:42:06 AM本文網址: http://www.epochtimes.com/b5/5/7/15/n986425.htm