貪官因大樓落馬 首長工程成腐敗溫床 大　記　元 > 新聞 > 大陸新聞 貪官因大樓落馬 首長工程成腐敗溫床 【大　記　元7月12日訊】貴州屬中國大陸西部欠發達省區，財政並不寬裕，但是腐敗問題卻是嚴重。 「大樓站起來，幹部倒下去」，甚至大樓還沒有站起來，幹部已經倒下去，曾經是貴州省政府投資工程領域中的一個「頑疾」。 「首長工程」滋生腐敗 據新華網7月12日報導，貴州省每年由省級財政直接投資建設的省直部門辦公用房等非經營性建設項目的投資金額基本都是各單位「自建、自管、自用」，「投資、建設、管理、使用」四位一體，因此不僅工程普遍超出概算，多的超概甚至達到200%。 而且各單位行政領導和臨時抽調的非專業人員搭建的項目管理班子，由於不是專業人才，不瞭解工程建設標準規範，也不熟悉法定的基本建設程序，業主大量「交學費」甚至上當受騙的情況都時有發生。 更為嚴重的是，由於監管機制不健全，監管很難完全到位，因此這些通常由建設單位一把手親自擔任建設領導小組組長或工程指揮長的「首長工程」，往往成為滋生腐敗的溫床。貴州省新聞出版局大樓就是這方面的典型例子。 850萬國有資產白白流失 原貴州省計委於1998年批准建設貴州省新聞出版局大樓，工程開工後，原貴州省新聞出版局局長姚康樂親自負責工程的招標和基建的領導工作。 姚康樂由於經常接受貴州一傢俬營貿易公司總經理雷盛林的宴請吃喝，同時雷盛林讓自己的妻子請姚妻旅遊，除支付旅費1.7萬元外，另送6000元港幣、1000美元作為「零花錢」，還以「朋友」身份送姚康樂一套價值48萬多元的房子。 貴州省新聞出版局大樓工程建設中，雷盛林要求將以貴州省第三建築公司的名義參加工程投標。姚康樂明知其中有詐，依然設法使其中標。隨後在一年不到的時間裡，更是把1400多萬元的工程款直接付給雷個人。最終導致大樓850多萬元工程款被雷侵佔，80萬元工程款被挪用，給國家造成重大經濟損失，姚本人最後也因此被判處有期徒刑12年。 負責人大肆收賄 工程嚴重失控 貴州某報社新聞業務樓也是原貴州省計委1998年批准建設的項目，同樣也沒有逃脫腐敗的命運。大樓開工後，由於建設單位隨意更改建設內容，提高標準建設，加之原報社主要負責人和管理人員大肆收受賄賂，不僅使工程建設規模嚴重失控，工程概算從7000多萬元調整到1.2億元後，資金缺口仍高達3000萬元。 此外，部分合同的採購價更是高得離譜，如大樓屋頂一個直徑僅16米的球形網架，合同價竟高達1313萬元，而貴陽市行政中心已完成的同類構築物，兩個直徑 20米的圓球形鋼網架和兩個底面直徑32米的圓錐形鋼網架，結算價不過830萬元。 腐敗工程病因： 監督難到 「首長工程」成為「腐敗工程」，造成中共國家資產嚴重損失，已被爆破拆除的溫州中國銀行大廈爛尾樓，這一工程給國家造成的損失數以千萬元計，案的40多人分別受到不同程度的處分。 貴州省建設廳一名高層官員說，行政首長權力過大，「投資、建設、管理、使用」不分，外部監督又很難到位，是貴州省新聞出版局出版大樓這類政府投資的「首長工程」腐敗高發的「病因」所在。@ ( http://www.dajiyuan.com)7/12/2005 2:11:18 PM本文網址: http://www.epochtimes.com/b5/5/7/12/n983167.htm