【周平】 　過去十五年來，廣設大學的粗糙政策，造成高教快速擴張。然最近幾年，部分私立 大學出現招生大量缺額的現象。國家政策研究基金會研究指出，少子化是學生數不足的主 因。教育部吳清基則表示，倘若以目前每年招生少百分之二來計算，民國一百一十年將會 有超過七萬個缺額，屆時恐將會有六十所大學消失。這個說法雖然尚未成為客觀事實，但 它卻已在許多私大經營者的主觀感受中，造成恐慌的心理事實。從而在其因應措施上產生 自我實現預言，加速使自己越來越像是個該被淘汰的大學。並倒果為因，以少子化做為自 身招生不足的謬誤歸因。 　事實上，就人口結構來看，近年來的招生缺額與少子化並沒有太大的關聯，真正嚴 重的少子化是十年以後的事。根據每年台灣人口數以五年做一個級距的統計表，少子化最 糟的情況是在十歲以下的年齡層，它整整少了六十萬孩童。因此，十年後才是我們真正要 擔心的。相較於此，我們可以說，目前的困境主要不在少子化問題。 　筆者認為近年招生出現大量缺額，不應以少子化做為託詞，來迴避部分私大自身辦 學不力的責任。否則，我們如何解釋有些私大逆勢成長，報到率近乎百分之百；有些私大 則每況愈下，缺額數大過錄取數？ 　從前一波招生墊底而成為媒體頭條的數個大學來看，其共同特徵是，大學系所專業 評鑑結果成績太差，校名還被編成口訣為考生所嫌棄。部分學校更因董事會專斷和校務會 議形同虛設、決策和財務不透明、行政主管營私並安插親信或教職員明爭暗鬥等事件成為 媒體報導的負面新聞。第一波墊底學校多數已退出聯招，改採獨招。扣除這些學校後，又 補進了第二波墊底的大學，其中不少是宗教興學所成立的私立大學。 　除了一些不利的外部因素外，第二波墊底大學最大的困境是內在的陷落。有如岩盤 蠕動所造成的深層崩壞一般，一些原本具有獨特風格的小型私立大學，在最近幾年間妥協 於虛幻的新自由主義論述，以市場化治理原則，使大學迅速擴張。成本效益被視為無上命 令，終致創校的初始核心價值漸漸從根腐蝕。 　學校沒有核心的價值理性，行動者（教職員工）的行動就成了沒有熱情和信念的工 具理性。表現在招生事務上，不在乎學生來源，只在乎註冊人數。在教學設備、飲食、住 宿、學生活動設施和交通上，以最簡陋的條件敷衍了事。教職員人數和系所組織架構的治 理原則是，盡量精簡、開發每個人的剩餘價值。在缺乏尊嚴的對待下，造成教職員失去了 內在意義和士氣，教學和服務品質越益惡化。對內外評鑑，死守僵化的績效評量，且抱著 得過且過、寧爛勿缺的投機心態。以市場導向增設熱門科系，卻因倉促成軍而淪為墊底的 志願。 　這一波招生不佳的私立大學，如果不能跳脫市場邏輯重新定位自己，以重振創校優 良傳統和核心價值，以獨特風格吸引認同其理念的考生，則它勢必墜落到不可逆轉的深層 崩壞境地。果如此，則不待少子化降臨，它早已灰飛煙滅。 　（作者為南華大學應用社會學系系主任） http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010082300318,00.html --

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