草案6月底才會送政院 礦業法修法恐本會期無望 建立於 2017/05/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2017年5月10日 台北訊，賴品瑀報導 ------------------------------------------------------------------------------ 「草案正在按進度研擬中，預定6月底送行政院。」在各界關注下，立院在本會期初宣示 要修改《礦業法》，雖然相關部會老早表態支持，不過10日上午民間團體直接殺到經濟部 ，卻得到礦務局官員回覆說6月底才要送行政院，後續還得經部會協商、核定院本，等於 宣告5月底就休會的這個會期不能處理。 且下個會期是預算會期，雖然不是完全不能進行修法，但如此一來，修法拖過3月時承諾 暫停礦權展延審查半年的期限，也不是不可能，蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽評估。民 間團體表示，不願等到下會期再修，地球公民基金會揚言，將發動民間行動，要求立院經 濟委員會在5月底會期結束前，直接以委員版展開修法。 http://imgur.com/QiTknsy.jpg 10日地球公民、蠻野心足、荒野等環團與亞泥案當地居民代表前往經濟部門前，重申「《 礦業法》非修不可！」賴品瑀攝影。 10日地球公民、蠻野心足、荒野等環團與亞泥案當地居民代表前往經濟部門前，重申「《 礦業法》非修不可！」要經濟部出面回應進度，並要求經濟部自行撤回對亞泥展限案的核 准。 與亞泥相鄰的富世部落族人鄭文泉批，當地已經承受了亞泥40年，不但至今討不回耕作權 、山也沒了，回不了自己的土地。而且當地也屬地質敏感區，礦務局草率又給亞泥20年的 礦權，卻沒有實際審查繼續開採下去到底還安不安全，根本不顧當地300多位居民，真是 草菅人命。鄭文泉尤其不滿，這一切行徑卻是合法，族人除了「盼望」外，什麼都不能做 ，更顯得《礦業法》是如此不合理，因此除了亞泥案一定要撤回，《礦業法》更是一定要 修。 http://imgur.com/OTOSHu2.jpg 鄭文泉再此出示土地權狀，強調討回了權狀還是不能回自己的土地生活。賴品瑀攝影。 「等於硬上了卻說有給錢就是合法強姦！」環境權保障基金會執行長涂又文批判《礦業法 》第47條，居然允許礦業權人可以不待土地所有人與關係人的同意，即能以提存地價、租 金或補償後「先行用其土地」，這樣可以「合法佔用」的霸王條款，明顯侵害人民財產權 ，而亞泥就是這樣佔去太魯閣族人的原保地。因此涂又文強調，《礦業法》第47條不修、 《原基法》第21條的知情同意沒有落實，就代表蔡政府的轉型正義都不過只是謊言。綠黨 中執委易俊宏、賈柏楷更出示全球綠黨成員的親筆連署，表示國際政治人物相當訝異台灣 還有這樣的《礦業法》，這應該只會發生在獨裁國家。 http://imgur.com/azCbyT2.jpg 不滿經濟部拖延《礦業法》改革腳步，環團製作大型布條抗議。賴品瑀拍攝。 再者，第31條將礦權展限定為「原則許可、例外否准」，也是目前受到極大爭議的部分， 環署也已從修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，明訂礦權展限應 實施環評來回應。 雖然4月中在經濟委員會所舉辦的修法公聽會上，經濟部次長楊偉甫也已坦言《礦業法》 該修，但眼看立院這個會期5月底就要結束，卻還不見動靜，讓民間團體心急，更批說520 總統就職週年就要來臨了，民進黨政府到底要怎麼面對社會？礦務局主秘徐銘宏今次出面 回應，表示經濟部的版本6月底才要送行政院。雖然徐銘宏強調，一切都依法也按照原訂 進度。但草案報院後，後續還得經部會協商、核定院本，等於宣告5月底就休會的這個會 期不能處理。 謝孟羽評估，且立院下個會期是預算會期，雖然不是完全不能進行修法，但如此一來，一 轉眼就讓經濟部拖過在3月時李世光親口承諾立院暫停礦權展延審查半年的期限，也不是 不可能。 謝孟羽表示，民間版早就提出了，立法院也已宣告這個會期要完成，先前也已經看到環保 署、農委會相關部會表態贊同《礦業法》的修正，現在就等經濟部的版本。 而民間所期待的《礦業法》，應該要有保障土地所有人、在地居民的權利，落實原民知情 同意權；打破礦業獨大現況，確保其他目的事業主管機關的權責得以施行；礦業開發資訊 透明公開，比照環評案件系統，讓公民能參與監督；引導業者善盡環境整復、企業社會責 任。 「就算不跟上德國，但就連中華人民共和國的礦業管理都已有保證金制度，且溯及既往， 要求所有開採者必須負起復育的責任！」謝孟羽強調。 謝孟羽解釋，民間版草案將要求採礦申請人在申請時提出經濟效益評估報告，將過去外部 化的成本也納入考量，包括環境、生態、居民的損失與恢復成本，並據此檢視是否該退場 ，而非現行的無限展限下去。 再者，應該比照德國聯邦《礦業法》建立保證金制度，業者必須讓當地的自然、社會環境 在結束採礦後，都復育到原本的功能，原本是耕作的農地，就要能再次耕作，不像目前台 灣的法令只規定復育植生就好，事實上大多數的業者卻連這點都做不好。 謝孟羽強調，依《憲法》，礦產是全國人民所有，業者取得特許，除了應繳的礦業權費、 權利金外，更應該有關礦計畫制度，讓他們負起完整的企業社會責任。 延伸閱讀: 潘正正：自己的攤子自己收 請民進黨政府修正違憲鴨霸礦業法 http://e-info.org.tw/node/203050 礦業法立院急補洞 李世光：政院版草案提出「沒有時間表」 http://e-info.org.tw/node/203749 ------------------------------------------------------------------------------ 來源網址: http://e-info.org.tw/node/204773 --

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