http://0rz.tw/075gT 沈小毛，你該為潮寮事件下台 高雄大寮大發工業區毒氣外洩事件一個月連四起，引發居民抗爭，環保署長沈小毛（噢這 可是他親愛的好友環保署主秘劉銘龍對他的暱稱）立刻南下，證明他老是在污染事件後第 一衝現場（如石門油污事件）；從去年12月29日開始直至今年1月3日，環保署空保處的可 憐處長楊慶熙，一共發出八則新聞稿，六天八則噢，幾乎是線上記者的稿量了（笑）。 不過這八則新聞稿洋洋灑灑一堆字，重點卻只有「環保署有做事」六個字。但環保署，究 竟做了什麼事？ 先把時間退回2008年12月18日，當時環保署專案小組審查三輕擴產更新案，在地居民與環 團指出，三輕下游廠商，正巧位於大發工業區內；而大發工業區當時已曾造成學生中毒， 和三輕鄰近空污情況很像，認為大發工業區不是全然石化廠區就有這麼嚴重的公害問題， 三輕不該更新。 但當時環保署官員與高雄縣政府環保局對林園居民的質疑說：「這件事我們已經查清楚了 ，是農藥。」 不到兩週，大發工業區再度發生空氣毒害事件。這次居民卯起來衝撞官署把鐵捲門都擠扭 了；沈小毛不知道被誰建議，嘩地衝第一。然後被憤怒的民眾關在服務中心好幾個小時， 直到晚上七點多才狼狽地逃出來。 在 憤怒群眾包圍下，力陳要「與民溝通」、「資訊公開」的沈小毛並沒有堅守承諾，他 以大發工業區服務中心說明場地太小為由（噢這跟不准環團進環評會的理由一模 一樣） ，改到工業區服務大門說明。但最後沈小毛並沒有出面公布蒐集採樣資料數據，反而是高 雄縣長楊秋興走到大門口去安撫群眾。 楊秋興說，看過環保署報告內容後，環署認為這次毒氣事件源頭非單一汙染源，需進一步 加以釐清，但不排除浮水處理廠為可能元凶，連他（楊）都無法接受。他說， 由於還是 無法確定元凶，經與沈小毛溝通，高縣府、環保署、工業局承諾負起這起事件賠償責任， 至於如何賠償待十天後再召開協調會。 從環保署發的新聞稿來看，不明就裡的人大約會感覺沈小毛真是認認真真在處理。那種「 無法確定元凶，但我關心居民，所以會先負起賠償責任」的態度，真像我剛看完的日劇 Change裡的劇碼。 但是沈小毛大錯特錯。 大發工業區從民國67年營運至今恰恰好邁入第31年，從廢五金處理到石化廠進駐，為什麼 這麼多年來監測、源頭控管沒做好？現在拿所有納稅人的錢去賠，到底開什麼玩笑！雖環 保署說追查到元凶後要全數索討，但依被點名的各廠商否認的情況，追討還有得等；即便 真的鎖定某一家廠商，依環署過去紀錄，我也不樂觀。 講白一點，沈小毛現在處理大發工業區的手段，跟處理友達、華映兩家高科技大廠污染霄 裡溪的手段一模一樣。廠商只要一直否認，哪管你居民抗爭、喝了七年毒水，反正環保署 和環保局上下一心每天派水給居民喝。解決方案？慢慢等。 對我來說，大發工業區不能視為個案。從環署組成的調查小組、大發工業區廠內廠商組成 等元素，都指向此地空污毒害不會止息。 大發工業區總開發面積391公頃，其中公共設施僅占地79公頃、工業用地占312公頃。早期 規劃中區分成三區，包括綜合工業區，石化工業區及外僑工業區，過去曾因處理廢五金聞 名。 台灣燃燒廢五金的歷史最遠可追溯到1960年代中期，主要是藉由酸洗及燃燒的過程，回收 廢棄物中的貴重金屬。但回收過程卻會產生有毒廢氣、廢水及大量燃燒後廢棄物。過去廢 五金來源主要倚賴進口，廢五金燃燒早期集中在台南市和高雄縣交界的灣裡村，後因污染 過於嚴重，排放的廢水使二仁溪遭受嚴重污染，1983年，便在灣裡海邊及高雄大寮鄉大發 工業區闢建燃燒廢五金專業區。 但成立廢五金專業區後，空氣污染問題並未有效改善，1989年12月27日晚間，大發工業區 廢棄物起火燃燒，造成附近地區嚴重空氣污染，在居民抗爭協調下，大發廢五金工業區於 1992年6月關閉。1993年3月全面禁止進口廢五金。 在這之後，世紀之毒「戴奧辛」的問題雖然暫且離開大發工業區，但大發工業區裡開始胡 亂混雜各式各樣的工廠，並且污染總量管制法規不一，這裡有金屬廠、塑膠廠、電子廠、 食品廠、傢俱廠等。然後重點來了，還有原先要在麥寮六輕設廠，卻跑到這裡來的長春集 團。 原先台塑集團希望打破六輕垂直整合模式，讓台灣其他石化集團參與六輕四期擴建案，分 享輕油裂解廠的乙烯產能。當時有此構想，是因台塑集團董事長王永慶與長春 集團董事 長林書鴻有多年情誼，但長春集團進駐六輕四期的計畫卻因長春集團使用台塑三號原料， 被部分公司認為長春集團可能會成為台塑集團的潛在競爭對手而反 對。 台塑反對的，是長春生產的光學與電子材料，如可作為光碟片原料的苯酚、丙二酚（BPA） 。因此，早期長春集團雖有意到麥寮設苯酚廠，最後仍無功而返，只好落腳在高雄縣大發 工業區，後來大發苯酚廠光是為取得原料，就得多花二億元鋪設管路運送。 如同先前所提，大發工業區工廠胡亂林立、沒有污染總量管制，當然也就不要指望整個廠 區會有什麼完善的監督機制（就連六輕都沒有，這則報導指出的監測方式更荒謬）；然後 日前長春集團麥寮廠順利擴廠，在專案小組審查中，我也沒聽到環委對長春有什麼嚴格的 空污管制要求，更別說長春在多年前於大發工業區通過設廠會有多嚴謹。 噢，我這樣寫，並不是說否認污染的長春就是污染源。而是，在整體國家發展政策仍不脫 離石化思維之際，並且對健康風險影響評估草率至極時，大發工業區只會是冰山一角。 去年10月30日，台灣綜合研究院舉辦能源評估的座談會，明明白白指出不願放棄石化產業 （即便中國在2007年就預測中國有產能過剩危機），甚至直接為三輕、五輕更新鋪路；然 後去年12月18號專案小組審查中，三輕就這樣強渡關山，最後直接過關。 經濟日報、工商時報不斷強調三輕更新擴產案無敵重要。因為三輕更新案，攸關林園、大 發工業區石化廠商擴建案。配合三輕更新，位於林園石化區、大發工業區的信昌、長春化 工，將斥資興建各年產30萬公噸的丙二酚（會產生環境荷爾蒙）生產廠；位於林園石化區 的台苯也有意擴建年產50萬公噸的苯乙烯單體（SM）生產廠。 而2007年7月左右，大發工業區網站內公佈了將爭取北面的台糖土地繼續開發的消息。農業 用地、地下水、石化廠，和林園三輕的狀況愈來愈像，然而目前位於大發工業區的516家廠 商，據大發工業區網站自己公佈的資料顯示：目前排放水納入本廠處理系統僅計有271家。 空污、水污，林園三輕已經是個不堪入目的例子。三輕和居民的住所僅隔60公尺的隔離綠 帶，這種隔離綠帶怎麼會有用？大發工業區和學校也僅鄰一條隔離綠帶，環署對這並非不 知情，但除了做成什麼再監測這種不知道能不能落實的屁結論外，為何不先責成廠商擴大 隔離綠帶？ 而環署竟然還敢發佈新聞稿說組成「健康影響評估小組」表達對此事件的重視。檢視環署 推派的專家學者，其中一名是成大環醫所的李俊璋，無巧不巧，就是在三輕更新擴產案中 ，因居民質疑污染對健康的影響，於是環署組成專家會議，其中的一名委員。 只不過這專家會議，並非只由居民信賴的專家組成，也包括開發單位推派的專家。而李俊 璋，就是開發單位中油公司推派的專家；同時也是專案小組審查的委員。在去年12月18日 那天的專案小組審查，我可沒聽見李俊璋為居民健康把過關！ 因此，我實在不懂沈小毛怎麼有空一一回應媒體對他的批評？與其有空發新聞稿澄清自己 到底是「大有為政府」還是「有作為的政府」，不如為三輕更新擴產通過但健康風險評估 零零落落、監測機制未落實等不負責的確實作為─道、歉、下、台、吧！ --

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