環境前線：不是要治水 而是要對的治水 (立報) http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=22761 ■傅恩過 「你們在搞什麼，重點在疏浚啊！」不久前卡玫基颱風重創台灣中區，在水患中失去 財物、家當，甚至是親人的群眾，在傷悲、無奈中對著勘災的總統、行政院長等官員 這樣喊著。 防洪專長的水利專家李鴻源，日前也公開批判只重工程面的治水工程，只會「錢丟得 越多，越慘」，承認過去錯誤的觀念，只是一再建設防波堤、水門，不僅無法因應氣 候變遷，不重視滯洪區的盲目建設，使原本可以讓雨水滲透、逕流地底的滯洪區，都 被水泥、柏油所取代，排水系統不夠用，颱風所帶來的洪水，進而造成更大的災害。 學者專家早早喊話，聯合國政府間氣候變遷研究小組的報告，早已指出極端氣候強度 增加，台灣學者也早已印證在這塊土地發生的事實，中研院研究員汪中和發現，台灣 豪雨、乾旱強度逐年增加，一場颱風能帶來的雨量，早已不能以「先前經驗」來判斷。 環保團體一再地提醒，除了疏浚，若無能解決上游的水土破壞，以及缺乏滯洪區的土 地問題，我們無法應對每一次的颱風豪雨，一次又一次「有條件」通過的環境影響評 估中，將生態上游區、農地開發為工業區，缺乏整體國土規劃思考的環境政策，皆可 能製造更大的水患衝擊。 當市井小民認為治水之道在疏浚，曾經信守「工程至上」的水利專家，也公開指稱工 程絕非解決之道，當學者指證歷歷可能有的極端氣候、雨量，當環保團體一再呼籲應 審慎評估各種造成災害的可能建設，有沒有人想問：「如果大家都知道，為什麼在位 者不知道？」 一再出現災情、出現流淚悲哭的人們，一再出現檢討之聲，這幾年就像電視不斷重播 的連續劇，每隔一陣子就出現在眾人的畫面中，不禁想起兩年前朝野立委競相加碼、 最後推出來的「易淹水地區水患治理計畫」、「石門水庫及其集水區整治特別條例」 的1,410億治水預算，當治水工程的預算持續燒，水卻不停淹，有沒有人想問，錢都 花到哪裡去了？ 真的拿來治水了嗎？尤其當兩黨在不同時空，以懷疑對方要用來綁樁拒絕預算，卻在 同一個時空一起喊價加碼，也有官員明白公開說有多少錢拿去綁樁，檢調單位一連偵 辦多起治水工程弊案，甚至連經濟部次長侯和雄都涉案收押。 不過現實上，真正拿來治水的預算，還是如同噗通一聲丟到水裡，卻不是無聲無息， 留下一個個水泥工程，將河川溪流切割得滿目瘡痍，而一再淤積的攔砂壩，取代原有 溪流的疏浚作用，也連帶傷害原有的生態環境。更糟糕的是，其他非治水的建設工程 ，例如爭議頗多的中部科學園區、山林農地開發，卻一再地重複過去傷害土地、造成 洪災的模式，競奪土地原有的涵養功能。 最大的問題，是在位者還真的不知道！錢都花到某些不肖官僚的口袋、或是部分錯誤 的工程去了！ 在位者不知道，並非是真的不知道。一個經濟、知識水平兼具的國家，並非真的沒有 專業人力去規劃、改良治水的工程計畫，然而當固守原有知識的官僚，還是固守原有 「工程至上」觀念的集體官僚，將所有專業的、新的研究，與政策訂定脫鉤，不信任 基層民眾的參與，而一再忽視在地意見，也將一切警語當作唱衰的烏鴉聲。 而民意代表通過一個粗糙、隨意加碼的治水預算，印證當初環保團體的反對，必定帶 來更多的舞弊，一個個弊案不僅是淘空了人民的血汗錢，同時浪費大量的揭弊人物力 ，甚至是在一次次風災、水患中，成為威脅人民生存的兇手。 過度設置各樣的防堵、護岸，缺乏環境評估的工程，反倒造成河川棲地的破碎化，以 及生態危機，因各部會各自為政下，難以整合一個流域的治理，甚至成為出現問題的 卸責之道。 當由上而下的治水政策出現如此多的問題，是否能讓我們思考、或認同一個由下而上 的治水方案，計算著各樣可能的變數，包括氣候變遷、滯洪區的缺乏、水土保持不足 、原有的治水工程、建設工程之缺失，在跨部會協調下，訂定多元治水的方案。 又一個颱風來襲，台灣在一次次越來越嚴重的水患中，應該學習到認真的防災政策， 並非是總統、行政院長去一個個緊盯疏浚、防護小工程，並非是人民領沙包、搬家具 戒備而已，而是執行治水的政策，且「不是做事而已，要做對的事」。 （綠色公民行動聯盟理事） --

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