【聯合報╱記者游明煌／基隆報導】 2009.04.23 03:58 am 基隆市政府統計近10年受理、通報家庭暴力案件有逐年增加趨勢，去年1008件比89年518 件成長高達163％，受害主要是婦女、幼童。社會處督導施春燕指家暴案事前多有徵兆， 鄰里如能「雞婆」一點多舉發，就能減少悲劇的發生。 基隆市警察局昨天在仁愛國小舉行社區治安座談會，邀請多個社區民眾及各分局家暴、兒 少保護相關人員參與。基隆市政府社會處督導施春燕針演講指出，近日接連出現震驚社會 的虐童案，顯見嚴重性。 她分析家庭暴力的來源，施暴者的個人特質占很重要因素，包括情緒上、精神上的疾病及 酒精或藥物的濫用；近年經濟不景氣也是主因之一，常是夫妻口角後打小孩出氣。 施春燕並以彰化女童被父親丟入熱鍋燙死案為例，指鄰居事後受訪都說「這名父親常喝酒 、每天都在亂」，事前如能早打113檢舉專線通報社工、警方，也許可以避免這起不幸。 【2009/04/23 聯合報】@ http://udn.com/ 第一線人力不足 台灣→高風險社會 【聯合晚報╱記者孔令琪/專訪】 2009.04.22 03:02 pm 「台灣是社工人力不足的高風險社會」社工師公會全聯會理事長張淑慧沈痛地說。 彰化及鳳山虐童致死案震驚社會，突顯出兒少受虐及暴力問題的嚴重性。隨著金融海嘯的 發生，社會關注失業率，卻未關心其衍發的家庭、社會問題，也未增加第一線的社工專業 人力，導致全國壟罩在壓力鍋下，虐童、家暴、霸凌等不幸事件不斷的發生。 張淑慧指出，96年高風險家庭兒少數有23299人，97年兒少保護通報案件有2萬1443件，兒 童及少年受虐人數有1萬3,703人，家庭暴力通報案件計7萬9874 件，呈逐年增加趨勢。但 97年社會工作專職人數中，社會工作人員及社會工作師才2370人。平均每名社工服務個案 量超過百案，遠超過國外合理的社工在案量25-30案，社工疲於奔走家訪過程中，很難有 餘力去關心風險邊緣的未爆案件，形成高風險社會。 張淑慧表示，目前政府相關政策中，「充實地方政府社工人力配置及進用6年中程計畫」 仍在原地踏步；保障兒少權益的「兒童及少年福利法」修法規避兒少保護三級防治工作中 最重要的學校社工、司法社工的設置，也未朝保障兒少權益的「兒童及少年權益保障法」 的方向努力。這些，都亟待解決。 【2009/04/22 聯合晚報】@ http://udn.com/ 勿讓孩子再掉入兒虐的沸鍋之中 【聯合報╱社論】 2009.04.23 05:31 am 在母親的眼淚及社會的祈禱之下，被狠心父親扔入沸鍋中的黃小妹妹，走完她短暫的人生 。雖心痛與不捨，但理性為她設想燒燙傷患者必得承受的漫長清創劇痛、失能的肢體、身 心重建的壓力，或許，這反而是最少痛苦的結局。 十個月大的女娃娃，以這種令人摧肝斷腸的方式告別人世。但願她保有的人間記憶是母親 的溫暖懷抱與兄姊的親愛逗弄，而不是最後清醒時，由父親手中擲入沸滾熱鍋中的驚恐與 椎心之痛。 眼看小女娃在過去一百個小時為每一口呼吸而掙扎，我們真該自省：每一件加諸無辜幼童 的傷害，都該讓自詡文明的社會蒙羞。但曾幾何時，台灣的虐童案已到了見怪不怪的地步 ，每次登上媒體的兒虐案件總是愈見殘酷與驚悚，從邱小妹到黃小妹妹，從三歲刺青男童 到滾水煮女嬰，慘烈的虐兒「情節」與手法，是人性的墮落，還是制度的失能？我們能做 的，除了喟嘆與自我療傷式的祈福之外，究竟在每一個兒虐個案之後，這社會學到了什麼 ？ 由加害者看，黃小妹妹命喪酗酒父親之手，這類加害者素描對第一線社工來說，絕不陌生 。家暴的高風險家庭中，有酒、藥癮者的子女，被虐機率是其他兒童的三倍。兒福聯盟估 計，全台至少有三千名兒童因為家人的酒藥癮問題，生活在暴力陰影之下。 可悲的是，對黃父這類慣性「酒後施暴」者，公權力卻無計可施。相較於人數較少、物質 較難取得的藥癮者依法必須強制勒戒，且由政府埋單，對取得更容易的酒精濫用問題卻顯 軟弱無力；酒癮至今無任何法令可以強制戒治，而且健保不給付，大大減低家暴加害者尋 求治療的誘因，儼然成了家暴防治無解的難題。畢竟，先救爸媽才能救孩子。 大環境不佳，早有研究指出，長期不景氣的社會極可能成為家庭壓力鍋的製造工廠。失業 絕不是經濟問題而已，每一個失業統計數字背後，都是飽受壓力的家庭，攜子自殺、虐待 兒童、毆打配偶的個案隨之增加。 但願黃小妹妹的悲劇讓決策者理解：解決失業問題，並不是搶救帳面上的「失業率」，而 是搶救數字代表的每一個家庭，以及當中最易成為代罪羔羊的受虐兒童。當政府祭出「立 即上工」搶救失業率、「馬上關懷」、「工作所得補助方案」發放現金之外，也該檢視兒 保社工的人員配置與負荷；在社工必須兼辦行政、忙於發放各種補助之外，社政單位還有 多少餘力投注在最艱難的兒保、家暴防治工作上？ 根據統計，台灣的兒虐通報個案由民國九十三年以來，幾乎年年成長，由五年前的七千八 百多件，於民國九十五年破萬，到去年已達一萬三千七百多件。或許這是兒保法令中強制 通報的機制奏效，醫師、教師、警員等專業人員已善盡通報職責。但是通報之後，接手處 理家暴的社工人力仍是杯水車薪。比起美國社工一人負責十五至廿五名兒保個案的情況， 許多台灣基層社工手中的保護案件幾乎破百；有人形容「打開個案管理簿，到底要由哪個 開始？」社工只能祈求「不要出事」，否則只能接受外界投以「冷血社工」的苛責。 當媒體訪問兒虐家庭的鄰居，總有人指證歷歷施暴者早有家暴前科。以黃小妹妹為例，鄰 居早知黃姓父親有家暴習性，一喝了酒就鬧事；丟女入鍋，只是讓他的家暴紀錄終於以殺 人案作結。曾經聽聞或目睹家暴的旁觀者，都該面對這樣的詰問：「為什麼你們不早說？ 」 據兒童局去年兒保通報來源統計，來自鄰里的通報僅占百分之十二。當醫師、教師等專業 通報奏效，我們或許該考慮修法，將鄰里通報也納入強制，亦即由民選的村里長以及領有 公帑的村里幹事，承擔強制通報之責。構築社會安全網的「最後一哩」，才能及早避免悲 劇。 多麼寧願時光倒流，在黃小妹落入沸鍋之前，在諸多推她入鍋的原因中，改變一個環節， 或許一切就會不同。但願成人世界痛下決心，不再讓孩子落入兒虐的熱鍋之中。 --

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