※ [本文轉錄自 MdnCNhistory 看板 #1gZ_pBQa ] 作者: tatungtatung (tatungtatung) 看板: MdnCNhistory 標題: 周德宇：管理學大師能幫美國人變出155毫米砲彈 時間: Thu Aug 27 17:00:55 2026 周德宇：管理學大師能幫美國人變出155毫米砲彈嗎？ https://www.guancha.cn/ZhouDeYu/2026_08_27_828856_2.shtml 【文/觀察者網專欄作者 周德宇】 很多新聞你需要連起來看。 一個新聞是前幾天川普一再宣稱要對伊朗重新動武，但是最後也沒乾成，原因據稱是彈藥 的不足。甚至FAKE NEWS還報道川普和赫格賽思因為這事大吵了一架。 點擊看大圖 另一個新聞則是，美國通用動力（General Dynamics）於2024年在德州梅斯基特（ Mesquite）新建了一個155毫米砲彈工廠。這個工廠本來應該成為美國軍工產業的新模範 ，結果耗費了美國納稅人5.33億美元，至今仍然一發能用的砲彈都沒有造出來。 點擊看大圖 為什麼美國這樣一個軍費世界第一的國家居然會缺彈藥，把一些事情連起來看就更清晰了 。 但這還沒完。由於家人工作的關係，我這兩天順手讀了一本據稱是管理學經典的書，名叫 《目標》（The Goal）。這是一本1984年出版的書，以小說的形式闡述如何管理工廠甚至 整個製造業企業的基本原則，也就是所謂的「制約理論」（TOC）。 《目標》這本書在多 年來一直不停再版，TOC也至今被許多人視為管理學重要理論。 點擊看大圖 《目標》這本書最有趣的一點是，故事一開始的背景就放在一個正在衰敗的美國製造業小 鎮。主角身為工廠廠長，看到這個鎮上的其它製造業工廠都在關門，美國製造業在日本的 競爭下整體都在衰落，他想要挽救自己的工廠以及家鄉。 當然，過了這麼多年我們都知道，《目標》這本書虛構的小鎮，現在應該已經徹底變成了 銹帶，而那個廠長所在的工廠和企業大概率也得倒閉。而如今陷入問題的甚至不只是美國 製造業，也包括當初《目標》這本書視為競爭對手的日本製造業。 點擊看大圖 為什麼會這樣呢？假如《目標》這本書裡提出來的科學管理方法這麼厲害，為什麼美國製 造業還是現在這個樣子，甚至比1980年代還爛了十倍？ 這就好像我以前在美國學政治學時的感受：如果美國政治學這麼厲害，為什麼美國政治會 是這樣？為什麼川普上台了，他們甚至當初不能預測川普上台？ 一個簡單的答案，就是這些理論都是不接地氣、與實踐脫節的。美國政治學為什麼會成這 個樣子，我之前已經寫過無數回，就不在此贅述了。那麼，《目標》這種製造業管理學也 是如此嗎？ 這個問題其實也沒那麼簡單。從字面上看，《目標》裡面提出的很多東西還是有點道理的 。例如，它要求你全面系統地看待問題，辨識並抓住流程中的主要矛盾優先解決，打破常 規，真正從實際出發……雖然我覺得裡面大部分有用的道理無非是唯物辯證法的延伸，你 不如直接看《毛選》，但是鑑於人們舉一反三的能力總是有限的，你可能確實需要一些從 具體行業出發的管理學案例。 如果《目標》裡面講的東西有用，那為什麼美國製造業變成現在這個樣子了？這裡面仍然 有幾個簡單的答案。一個是，經書是好的，只是和尚念歪了或根本就沒念，不是所有的美 國製造業從業人員都能明白且應用《目標》裡面的道理。另一個是，經書的適用範圍是有 限的，你能管得了一個工廠一個企業，但你不可能跟整個國家和世界的大趨勢對著幹。 這些回答都有些道理，但不是全部。我無意在此討論管理學問題，而是想討論一個歷史問 題，美國製造業怎麼就成了這個樣子？ 從《目標》裡1980年代理想的美國工廠，到如今現實中失敗的梅斯基特砲彈工廠，這個歷 史和當下，理想與現實的對比，是很有趣的。 在《目標》這本書的開頭，美國已經處在製造業衰退的狀況中了，但主角仍然認為自己的 客觀狀況還不錯：“我們有技術，我們採購了我們所能買到的最好的數控機床，我們擁有 機器人，還擁有一套除了煮咖啡應該無所不能的計算機系統。我們也找到了一批員工，他 們大部分都很不錯……我知道我們有一批 然而幾十年後的今天，美國製造業的狀況甚至還在惡化，許多產業的機器和人手已經完全 不具備任何競爭力，而對美國製造業的需求也不復存在。 而在梅斯基特的155毫米砲彈工廠這個案例中，我們可以看到情況更加複雜。在梅斯基特 工廠的運作中，美國製造業的許多大問題甚至得到了解決：工廠的東西不缺銷路，也不缺 資金，因為這些都是五角大樓已經下訂單的東西；155毫米砲彈也不是什麼高精尖的新東 西，而是個有著悠久歷史的標準產品，生產難度，不願意花很多錢；工廠也不需要擔心成 本和競爭，因為他們急需這些彈 點擊看大圖 梅斯基特工廠在2024年的建立，就和這些年來很多美國政府試圖復興美國製造業的努力一 樣，覺得只要足夠重視，給夠資金和支持，就一定能回來。 但事情從來沒有這麼簡單。一個大問題是，由於美國軍方多年來沉迷於所謂的非對稱戰爭 和高科技武器，155毫米砲彈或者說大部分基礎彈藥的生產，都被忽視了，因為軍方覺得 根本不需要那麼多就能贏得戰爭。 於是梅斯基特工廠在建立的時候，美國本土已經不再擁有最新的生產線和相關工人。通用 動力做了什麼？他們選擇從土耳其引進最新的生產線，並且讓土耳其技術人員來協助。 然而由於美國本身就已經缺乏相關專家，美國軍方又急於為這個計畫開綠燈，於是生產線 的引進和工廠的設立，從一開始就缺乏嚴格的研究與審核。而在工廠實際運作過程中，通 用動力的管理也可以讓每個已故的管理學家氣得從棺材裡爬出來——因為從一開始，通用 動力只是關心軍方的訂單，而不關心實際的生產。而軍方在很長一段時間，也是更關心這 個工廠的公關效果。 點擊看大圖 於是，梅斯基特工廠就這樣不斷「生產」各種搞笑段落：開工時對外展示的彈藥都是別處 買來的，或者乾脆就是假的；工業機器人到處故障甚至搞破壞，以至於工人們將機器人視 為電影《魔鬼終結者》裡面的角色；土耳其技術人員和美國本土工人互相防備，美國工人 天天平地 最瘋狂的是，雖然軍方在2024年底就已經感覺到不對勁，並在2025年開始要終止梅斯基特 工廠的生產活動，但通用動力仍能從這個合約拿錢。很長一段時間，通用動力和軍方都對 外宣稱一切正常，生產沒有出大問題。甚至在幾個月前，通用動力再次宣稱要用人工智慧 改革梅斯基特工廠的生產線，藉此又拿到了一筆錢… 點擊看大圖 所以，美國製造業為什麼越扶越扶不起來，從這個砲彈工廠這幾年的奇幻旅程中，就可以 看到一個側面。 這樣的製造業故事在近年來的美國，甚至歐洲，都不陌生。例如，之前歐洲集多國之力打 造的「北伏」（Northvolt）公司，本來想要打破中國在電池製造上的壟斷，結果最後也 是和梅斯基特工廠一樣笑料頻出，到倒閉了也沒有生產出來東西。 問題究竟出在哪裡？我們可以列舉出一大堆。表面上看，最明顯的問題是，這些製造業項 目從一開始就缺乏真正的管理，不論是開工前的審核環節還是開工後的運轉環節，如何騙 經費做公關比起真正搞管理要重要得多。 但即便有管理學大師過來當廠長，能夠拯救梅斯基特工廠嗎？恐怕也是有點巧婦難為無米 之炊。設備從哪裡來？人手從哪裡來？技術和經驗從哪裡來？這些東西不是能夠從天上掉 下來的。上世紀80年代的《目標》裡面所描寫的美國工廠，好歹還是繼承了美國製造業鼎 盛時期的遺產，今天的美國工廠又能繼承什麼呢？是銹帶的衰敗，是白人勞工階級的絕望 ，還是基礎建設的全面落後？ 世界是物質的，製造業所需的基礎一旦不復存在，就不可能再憑空變出來。然而，真正的 問題還不止於物質世界，也在於人們缺乏對物質世界的基礎認知，而這兩者一定會相互作 用。 美國製造業的衰落不是新問題，是上世紀80年代就已經讓美國人焦慮到抵制日貨的老問題 。美國這幾十年來的重振製造業舉措，甚至不如單純的許願和喊口號，而是完全的副作用 。 因為歸根究底，美國人既不相信製造業的問題來自物質世界，甚至不相信製造業有多重要 。 所以你會看到一切試圖重振製造業的舉措，無論是關稅還是資金，從來都只是把錢扔進水 里，期望有個湖中仙子把金光閃閃的工廠拿出來給你，而根本不關心支撐製造業所需的教 育、人力、基礎設施等等物質條件。這也是我一直吐槽的那種需求至上的經濟學思想，好 像有了需求就一定能帶來生產而不是短缺。 更糟的是，由於美國人本質上更關心那些光鮮亮麗的金融和科技產業，認為這些產業可以 讓貨架上自動刷新商品，讓大砲自動裝上彈藥，那些本可以用於製造業的資金和頭腦也都 流向了別處。 所以我們才會看到，通用動力在梅斯基特工廠上如何畫餅？先是宣稱引進最先進的工業機 器人生產線，發現生產不出東西後，又去跟AI公司合作，好像AI擁有點石成金的魔法—— 反正很多人真就是這麼想的。 不是說管理學不重要，不是說金融科技不重要，關鍵在於這些東西究竟如何與這個物質世 界互動。 當美國在19世紀末成為世界上最強大的工業國時，美國還沒有金融霸權和科技霸權，現代 管理學也還沒有出現。但是美國人在那個時候擁有豐富的資源和人力，以及將這些物質條 件運用的意識。 理論的總結往往會落後於時代的發展，而且常常會總結出錯誤的因果關係。就好像《目標 》這本1980年代的書，批判著當年美國製造業落後的管理方式，呼籲改革。這也許沒錯， 但是美國製造業的繁榮恰恰是在那些看似錯誤的管理思想統治美國之時，而美國製造業的 衰落反而是在新的管理思想興起之時。 而1980年代的美國人看到日本製造業的崛起，瘋狂總結了一堆經驗教訓，但是幾十年後我 們再看看，這些經驗教訓抵得上《廣場協議》嗎？ 有的時候你會看到空喊口號、亂撒幣也能把豬送上天，有的時候你會看到殫精竭慮、兢兢 業業都避免不了敗局。因為對結果造成影響的因素往往是複雜的，躺贏躺輸從來都是存在 的，但不代表躺這件事本身就是對或錯。 管理學很常見的問題就是貪天之功，無限拔高管理者和管理制度的作用，而忽略了讓這些 管理學真正發揮作用，或者說讓人們真正關心管理這件事所需要的人與事。 這也是為什麼我在政治學領域非常鄙視制度決定論，當你把錯誤的管理學上升到國家層面 ，你就能得到相信某種制度經書來解決一切國家問題的政治迷信。而這些迷信不光被美國 人出口到全世界，甚至也在美國人自己心裡種下了根，畢竟對一個宗教立國的國家來說， 迷信總是會以各種形式出現。 美國製造業的衰落，雖然可以歸結到相關物質條件無可避免的衰落，但真正的問題，還是 在出人的身上。 就好像如今的川普政府，重振製造業的口號雖然喊得很好，但本質上仍是股票治國。通用 動力的梅斯基特工廠就是一個砲彈都生產不出來，也不妨礙他們繼續接軍方的單子， 繼續對外畫餅，也就能繼續乘著美國政府對外戰爭的東風賺錢。而持有100萬美元通用動 力股票，以及總共1,000萬美國防務企業股票的川普，真正關心的是什麼，顯而易見。 點擊看大圖 有趣的是，《目標》這本書一上來就強調了一個核心原則，就是工廠的真正目的是賺錢。 不要執著於提高生產力，而要關心這些生產是否能夠產出成品，這些成品是否能夠賣出去 。 某種程度上，我剛才說通用動力公司沒有管理可能冤枉他們了。或許他們確實也實踐了《 目標》裡的原則，既然工廠不生產東西也能賺錢，也能炒股，也能吸引投資，那要啥生產 呢？ --

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