台灣　外資不來的「模範生」？ 2013-10-02 作者：劉光瑩 台灣在國際投資評比中勇奪第三，韓國還落後台灣十名，但台灣卻吸引不到外資，去年僅 剩○七年的三分之一。台灣該如何把競爭力轉化為招商引資的吸引力？ 對一個國家來說，FDI（外人直接投資），常是衡量國際競爭力的重要指標。 美國商業環境風險評估公司BERI（Business Environment Risk Intelligence）評比五十 國的投資環境，台灣名列全球第三，僅次於新加坡與瑞士。該公司建議投資人對台灣「增 加投資承諾」。連續二十年，台灣在BERI評比中，都在全球前六名，堪稱是模範生。 台灣在國際投資環境評比得到第三名，卻吸引不到外人投資，為什麼？ 根據聯合國資料，台灣的FDI淨流入金額，從二○○七年之後，一路大幅下滑，不忍卒睹 ，去年只有○七年的三分之一。 在同一時間，香港、新加坡成長了兩成，韓國也成長了一成，韓國在BERI的評比中，卻落 後台灣十名以上。 競爭力不等於吸引力 評比與實際表現之間的落差，該如何解釋？ 美國商會執行長吳王小珍直言，「其實我從來沒聽過任何一個會員討論這些評比成績。」 投資環境競爭力和對投資者的吸引力是兩碼子事，評比只能算是一個參考指標，但還必須 考慮其他條件，例如政府治理與企業獲利率。 台灣要吸引外資青睞的關鍵，其實不在評比排名。 比起低風險，一地是否具有未來發展潛力，才是外來投資者最在意的關鍵。 台經院副院長龔明鑫指出，台灣是高度成熟的經濟體，外匯存底排名全球第四，兩岸關係 近年也和緩，自然營運風險低。但是以最近崛起的東南亞為例，雖然營運風險比台灣高， 但營運成本低、有人口紅利、國內市場大，這都是台灣缺乏的優勢。 台灣的優勢，在於過去二、 三十年，蓬勃的中小企業累積出許多技術。他指出，台灣產 業要吸引外資，應該創造更高附加價值。 全球第一大EDA（電子設計自動化）軟體公司、美商新思科技（Synopsys），就是好例子 。 就因為看中台灣在半導體研發的能耐，新思從○四年開始，在新竹與台北設立全球第二大 的海外研發中心，僅次於印度。 「我把RD捧在手裡當寶，」新思科技董事長葉瑞斌半開玩笑說。新思不惜重金，在信義區 國貿大樓租下一整層辦公室給研發工程師。 過去幾十年在半導體產業累積的技術能量與人才，是台灣有別於亞洲其他國家，最強大的 優勢，讓新思科技甘願每年將三二％的盈餘花在研發上。 新思目前在台灣有多達三五○位研發工程師，已經是在台外商高科技軟體公司當中，最大 的研發團隊，還有計劃持續擴張。 市場成長速度是歐美四倍 除了產業的基礎、優秀的人才外，台灣藏富於民，也成為吸引國際基金管理公司來台的原 因。 台灣的共同基金市場規模將近二兆台幣，是在亞洲僅次於日本，第二大的基金市場。 民間累積的龐大財富，以及金融市場高度競爭和多元化，讓台灣成為國際資產管理業的兵 家必爭之地。 「台灣的基金市場只花了二十年，就趕上了歐美市場的腳步，同樣的發展，他們花了八十 年才達到，」台灣最大的境外基金公司，美商聯博投信董事長翁振國說。 看好台灣市場潛力，讓聯博持續擴編，兩週前才剛從低樓層搬到台北一○一大樓第八十一 樓。 從新思與聯博的例子可以看出，台灣要吸引外資，最大的機會不在於低成本勞力、土地或 法規鬆綁，而在於創造出更高附加價值的潛力。 以傳統的方式打仗，已經行不通，環境瞬息萬變，打仗的方式也要升級。 以往以廉價勞動力、土地，競逐低成本的方式，台灣已經沒有機會。唯一的路，就是往更 高價值的方向移動。「外商來台灣大規模投資製造業，應該是很難再看到了，」經濟部投 資業務處處長邱一徹說。 從經濟部的數字看來，外商投資型態正在產生質變。 從一○年到一二年，外商在製造業的投資件數持平，服務業的投資件數卻大幅成長五成。 加入區域經貿協定的挑戰 許多在台灣經營服務業成績不錯的外商，也在台灣企業的協助下，走向更大的市場，例如 全家便利商店與摩斯漢堡進軍中國大陸，就是好例子。 對在台灣的外商來說，他們看到機會，也有艱鉅挑戰。 其中之一，就是亞太地區的自由貿易協定。 越南、馬來西亞等東協國家，以及韓國，因為區域經貿網絡佈局腳步比台灣快，對外資具 有強大吸引力。 「現在台灣也許感受不深，但五年、十年後，對外人投資的衝擊，恐怕會非常巨大，」美 國商會執行長吳王小珍憂心地說。 「投資者看的是未來十年、二十年的發展性，」她指出，看到台灣在區域經貿戰落後，很 多外資都提早佈局東南亞。 挑戰其二，是吸引國際私募基金的能力不足。 根據美國商會最新年度白皮書指出，台灣吸引私募基金的規模，在亞洲十七國倒數第二， 只贏巴基斯坦、還輸給斯里蘭卡。 前幾年KKR併購國巨受阻案，讓民眾對私募基金觀感不佳，導致金融監理單位設立嚴格門 檻，構成私募基金業者進入台灣市場的障礙，是可能原因之一。 但私募基金能幫原本有價值的企業重新包裝，創造更高價值。 龔明鑫認為，台灣很多中小型公司，許多知識和經驗非常有價值，但這些價值會隨著時間 遞減。 「原本只能賣五十塊的公司，經過私募基金三、 四年的重整，可以賣到兩百塊價錢，就 好像石頭變美玉，」他說。 台灣公司也可以從中學習，以後說不定自己來重整公司，否則讓這些資產放著生鏽，無法 創造更高價值，是所有人的損失。 吸引外人投資，台灣仍有大好機會，但需要的是重新定位、發揮優勢、擬定策略，才能將 投資競爭力變成吸引力。 http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5052549 --

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