社評：美越關係升溫的戰略意義 http://www.chinareviewnews.com/doc/1026/5/1/6/102651647.html?co luid=137&kindid=7930&docid=102651647&mdate=0804000020 中評社北京8月4日電（評論員　胡志勇）不久前，越南國家主席張晉創率高級代表團正 式訪問了美國。分別與美國總統奧巴馬、國務卿克里、美國國會高層舉行了會談。雙方 高層藉此機會商討加強兩國夥伴關係的政策與發展方向，重點是重構美越雙邊全面夥伴 關係以及亞太地區戰略安全合作。 　　此次訪問的最大成果是兩國宣佈決定建立“全面夥伴關係”，標誌著美越實現關係 正常化18年後，兩國關係進入了新的歷史發展階段，也是美、越兩國在新的地緣政治態 勢下，尤其是在中國日趨崛起進程中相互需要的產物。雙方發表的聯合聲明解釋了“全 面夥伴關係”的原則：尊重聯合國憲章、國際法、彼此的政治制度、獨立、主權和領土 完整，旨在貢獻於兩國、地區和世界的和平、穩定與繁榮。 　　自1995年7月美、越兩國建交以來，美、越關係一直處於積極的上升態勢。 　　而在過去近40年間，越南經濟飛速發展。但由於全球經濟放緩，越南的出口導向型 經濟在近五年中受到了嚴重衝擊。國內經濟形勢惡化使越南政府面臨越來越大、越來越 緊迫的經濟改革壓力，同時由於國內既得利益集團勢力強大，使改革面臨的阻力也越來 越大。加強與世界主要經濟體的聯繫成為近年來越南外交的主要方向。 　　在經濟領域，中國作為越南鄰國和最大的貿易夥伴，在南海問題上與越南存在著領 土糾紛。為避免領土利益被經濟利益挾持，越南渴望加強與其他國家的經濟聯繫，而作 為越南第二大貿易夥伴的美國成為越南的一個重要選擇。2012年美越雙邊貿易額創下24 5億美元的記錄，越南貿易順差達148億美元。美越雙邊貿易額預計將於2015年達到330億 美元，2020年達到500億美元。 儘管越南早在六年前就加入了世貿組織，享受了出口和外資大幅增長的紅利，但由於越 南是典型的農業國，國內基礎設施較為薄弱、人力資源品質較低、體制尚未完善，維持 紅利的難度日增。因此，越南迫切希望通過加入“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP），再 次助推其經濟快速增長。在TPP問題上，美、越兩國步調一致。在發佈的《美越聯合聲明 》中，美、越雙方重申致力於實現在今年年底前完成這一談判。 　　在安全合作方面，美、越兩國越走越近。2010年8月，美、越雙方舉行了首次副部長 級國防對話，隨後還舉行了首次南海聯合演習。2011年，美、越兩國簽署了推進美越雙 邊軍事合作的諒解備忘錄。 　　而此次訪問，美、越雙方重申了兩國軍事合作諒解備忘錄完全實施的承諾；雙方同 意進行美越防務政策對話和雙邊政治、安全與防務對話；雙方同意擴大搜救和抗災互利 合作；雙方強調加強在反恐、海上執法、打擊跨國犯罪、網路安全等非傳統安全領域合 作的重要性；美國歡迎越南決定參與聯合國維和行動。這些合作並無公開針對中國之舉 措，但美越加強軍事合作有後來居上之勢，已經引起中國人的關注。 　　越南歡迎美國加強在亞太地區的合作，為地區和平、穩定、繁榮做貢獻。越南希望 借美國之力在南海問題上抗衡中國，而美國則可能打算利用越南進一步鞏固和擴展其亞 太“再平衡戰略”成果，改進和提升美國在該地區的同盟關係。 美、越兩國建立全面夥伴關係，並不意味著越南就投向了美國的懷抱，成為美國牽制中 國的馬前卒。 　　但是，美國更希望通過加強與越南接觸，不僅聯手防範中國，而且可以促使越南走 向美國希望的民主化。 　　美越關係看上去互惠互利，但由於意識形態差異、越戰歷史、人權等問題，兩國更 近一步的難度也不小。儘管這兩個昔日戰場上的對手建立了“全面夥伴關係”。但由於 雙方意識形態的差異、越戰歷史、人權等問題，兩國關係雖然持續升溫，但繼續走近的 難度並不小。 　　美國並不會感受到越南在地緣政治中對美國在亞太地區的影響力構成挑戰，相反美 國還有意利用越南對於中國崛起的憂慮，希望越南能夠加入其領導的防範中國“脫軌” 的亞太同盟。 　　越南積極發展與美國的關係，有其防範中國崛起、在南海島嶼爭端中越來越指望美 國的軍事力量尋求美國撐腰的一面，但越南也不願成為美國“亞太再平衡”戰略中的棋 子而得罪中國。在今年6月張晉創訪問中國期間，與中國新領導人舉行了會談，兩國首腦 同意進一步深化全面戰略合作，增進戰略互信，妥善處理分歧。至少目前中越“全面戰 略合作夥伴關係”比美越“全面夥伴關係”在名義上更進一步。在雙方發表的《中越聯 合聲明》中，中、越兩國都同意在海上爭議最終解決前，保持冷靜與克制，不採取使爭 端複雜化、擴大化的行動。在重大變化發生前，越南將會繼續實行“大國平衡”的策略 ，不會“選邊站”。 --- 越南也跟美國搞在一起了(驚) --

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