作者awsd (隨你猜)
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標題[新聞]李稻葵:金融危機正在催生出一個嶄新的世界格局
時間Mon Aug 27 16:23:45 2012
http://www.chinareviewnews.com/doc/1022/1/3/3/102213362.html?coluid=0&kindid=0&docid=102213362&mdate=0827071921
中評社北京8月27日電/“三個世界”是中國領導人毛澤東上世紀70年代一個極具洞察
力的理論,他把當時作為超級大國、稱霸全球的蘇、美稱為第一世界,其他發達國家等
富國稱為第二世界,發展中國家稱為第三世界。 新財富發表著名經濟學家、清華大學教
授李稻葵文章認為,今天的世界與毛澤東所觀察到的顯然不同,導致這一不同最大的原
因來自中國自身的改變。中國的崛起,在一定程度上孵化出金融危機,而金融危機正催
化出新的“三個世界”格局。
第一世界:富國
文章稱,總體上講,富國是這一輪金融危機的肇事者,也是最直接的受害者。2008
年第一輪金融危機,在政府的大力救市措施營救下,已經基本過去;但是2011年中出現
的第二輪公共財政危機,至今仍然折磨著這些國家。從總體上看,這些發達國家面臨著
深刻的政府與社會關係的調整和改革,公共財政的規模和支出的結構必須改變。只有這
樣,其經濟才能恢復競爭力,公共部門才能恢復信用。但是目前來看,這些國家政治改
革的意願普遍不明朗,改革的理論準備、基本思路也並不清晰。所以,包括日本在內的
富國,將面臨著一個漫長的調整過程。在這一過程中,富國對於全球化、對於全球貿易
的進一步自由化、對於碳排放等問題,仍然會態度搖擺,機會主義色彩濃厚。
富國整體上講,對於中國的崛起是不放心的。在經濟層面,它們擔心中國的成長會
擠占其發展的空間,極為集中的一個表現就是知識產權問題。這些富國擔心中國企業未
來逐步掌握發達國家的一些知識和技術,從而大規模提升競爭力,所以,知識產權將成
為未來富國與中國鬥爭的焦點,這是涉及到未來發達國家競爭力的根本問題。
必須強調的是,富國並非鐵板一塊,其最主要的一個分歧產生在以德國為首的歐洲
大陸國家與美英這兩大集團之間。德國的經濟競爭力相當旺盛,其所依賴的經濟體制也
並非英美那樣全面的市場經濟制度,德國自詡的社會市場主義,在很大程度上是政府對
市場直接進行干預,保證市場的公平性,而並非一味地強調效率。如果說這種制度上的
差異只是相對表面的,那麼二者更深層次的差別則表現為主流意識形態的區別。德國等
大陸國家相對而言更加強調公眾社會秩序、公眾利益,而並不像英國和美國那樣注重個
人自由、保護個人意識。對於發達國家這種內部的分歧,中國必須有非常客觀、清醒的
認識。
金融危機給富國帶來的直接後果將是其內部的分裂,德國一定會是危機之後的相對
受益者,其在歐洲乃至整個世界的地位將會提高,德國的經濟、社會管理體制在歐洲大
陸將會有更大的號召力和影響力。歐洲其他國家到最後會不得已將相當一部分社會和公
共財政的管理權,交給以德國為領導的歐盟集團。
第二世界:窮國
文章表示,在新的世界格局中,第二集團是窮國。所謂窮國,既包括極端貧困的發
展中國家,也包括所謂的新興市場國家。對於這些國家而言,發展是最重要的任務,而
當今世界經濟格局,對於這些國家的發展既帶來了一定的機遇,也形成了一定的限制。
最值得我們關注的是,這些國家對中國的崛起懷有一種複雜的心態。它們在與中國的經
貿往來中獲得了發展的機遇,但與此同時,在國際貿易、能源資源等問題上,又對中國
的發展抱有憂慮,它們擔心中國經濟的蓬勃發展擠占了自己未來發展的空間。在碳排放
、空間技術發展、國際貿易制度等全球公共產品的問題上,這種擔憂尤其明顯。
雖然窮國已經出現了蓬勃發展的端倪,但是應該看到,大部分窮國的經濟發展中仍
然蘊含著不穩定因素。印度、巴西等新興市場國家在公共財政、國際收支等方面都有明
顯的缺陷,財政赤字、經常賬戶的逆差經常出現。作為一個窮國,歷史的經驗告訴我們
,長期依賴財政赤字和貿易逆差是難以維繫的,經濟危機遲早都會出現。所以,當目前
發達國家的金融危機逐步告一段落後,金融市場的擔憂可能會轉向窮國這一群體,這些
窮國也可能會出現恐慌性的資本外逸、出逃。可見,窮國發展的前景並非一片光明,經
濟的波動,金融的動亂,仍然始終會出現在這些國家未來發展的事業之中。
第三世界:中國
文章指出,中國是當今世界迅速興起的經濟大國,中國的興起可以與19世紀中葉英
國、19世紀後期美國以及上世紀初德國的崛起相提並論。對西方而言,其對中國崛起的
種種不安,或許在於聯想起德國自19世紀末的迅速崛起為其帶來的恐懼回憶。
目前,中國發展的潛力還沒有完全釋放出來,中國作為一個學習型、仍然相對貧困
的大國,經濟仍然具有基本的原始改革動力,種種跡象表明,中國的體制還將不斷地改
革和完善。中國具有一些與窮國相同的性質,比如說仍有1億多生活在貧困線的人口,仍
然有廣大的貧困地區;同時,中國也面臨著發達國家的一些難題,比如有相當大規模的
資金需要在全球範圍內配置,有相當旺盛甚至過剩的生產能力急於消化。因此,中國已
經不能夠簡單地被劃為窮國的一部分,更不能劃為發達國家的一部分,在眾多的國際事
務上,中國的利益乃至於訴求與窮國不同,與發達國家也不一樣。
中國的使命
文章分析,在新的“三個世界”格局下,中國的使命是什麼?毫無疑問,中國最重
要的事情是保持自身的社會穩定、持續的體制改革和演變,不斷解決自身社會經濟發展
的各種問題,竭盡全力保障中華文明復興進程的持續推進。在這個前提下,中國在新的
世界格局中可以也應該履行以下三個職責。
第一,世界政治、經濟的穩定器。中國的發展在很大程度上得益於現行的國際經濟
、政治秩序,因此,中國有充分的理由,也應當盡最大的努力保持現行體制的相對穩定
性,任何過快、過於激進的改革和變更都對中國的發展不利。
中國自身相對較快、平穩的經濟發展,毫無疑問是發揮穩定器作用的根本所在。除
此之外,中國調整經濟結構的舉措,也是對當今世界穩定的一個重要貢獻,這是因為,
中國經濟結構調整最重要的體現是減少外貿順差、擴大內需,這有助於促進全球經濟的
再平衡,為世界各國的發展提供廣闊機遇。金融危機爆發以來,中國在這一方面的表現
應該說非常突出,在全球範圍來看堪稱典範。危機前的2007年,中國的貿易順差高達30
07億美元,占GDP的8.8%;經過兩年多的調整,貿易順差占GDP的比例降到了2011年的2.
5%,2012年將持續下降,極有可能降到1.3%以下。但是,在這個問題上,我們對中國的
貢獻講得不夠,宣傳沒有跟上。
中國保持世界穩定的另一個作用體現在人民幣匯率的不斷調整上。人民幣作為世界
上一種重要的貨幣,其匯率在穩健的前提下逐步地調整、增加彈性,對於全球金融體系
的穩定無疑非常重要。設想人民幣的匯率大幅波動,無疑會給中國的貿易夥伴帶來物價
的變化、通脹或者通縮的壓力。事實上,人民幣一直也在穩定、逐步地升值,這對國際
金融業的支持也是巨大的。金融危機爆發前,人民幣不像日元、新加坡元、巴西雷亞爾
等,對美元進行了貶值,實際上支持了美國的金融穩定。如果當時人民幣兌美元出現15
%以上的貶值,國際的經濟格局會更加混亂。
中國對於世界穩定的第三方面貢獻就是長期保持負責任的投資取向。中國手中有超
過3萬億美元的外匯儲備,擁有全球最大的投資基金,而當今世界極其需要的就是負責任
、耐心的投資者。如今,發達國家面臨艱難而長期的調整過程,在這一過程中,其信用
會不斷下降,所以,中長期看,大量國際投資者都在試圖轉變資產配置,希望把以美元
、歐元、日元等計價的金融資產轉變成以人民幣等貨幣計價的金融產品。而這一過程不
見得會是平穩的,中國應當充分發揮穩定市場的作用。事實上,中國在這方面已經發揮
了部分作用,比如,2009年美國國債市場遭遇部分投資者撤資時,中國並沒有從美國市
場大幅撤資;比如,日本的國債規模很高,每一個日本公民從嬰兒到百歲老人平均背著
10萬美元的國債,從中長期來看,日本需要國際社會的支持,而中國也一直在增持日本
國債。可以說,中國是當今世界最有耐心、最有長遠意識的投資者,事實上起到了國際
金融穩定器的作用,但這件事情我們也是做了很多,講得不夠。
當然,與此同時,我們也要把握機遇,在國際上創造更多穩健、高質量、嚴格監管
的以人民幣計價的金融產品,包括國債、企業的股票和債券等,為持有養老金、保險金
的國際投資者提供更多資產配置的選擇。當然,這與中國自身金融體制改革、資本市場
改革、人民幣國際化的推進緊密相關。
第二,國際秩序改革的推動者。中國作為一個不斷發展的大國,深深地被當今不合
理的國際體制所傷害,投資保護主義、貿易保護主義、不切實際的減碳要求以及各種各
樣的技術門檻等,都對中國未來的發展構成了桎梏。而這些桎梏對於其他窮國等後來者
而言也是十分顯著的。因此,中國有理由代表窮國向發達國家提出各種改革要求,最終
推進國際經濟界的重大改革,使得國際金融交易和世界實體經濟的規模和格局相配合。
與此同時,中國也不希望這樣的改革是震蕩型的,畢竟中國從現行的經濟體制中得
到了收益。中國必須積極與發達國家進行溝通,成為要求激進改革的發展中國家和保守
的發達國家之間的橋梁,力保當前國際秩序改革的平穩和漸進。
第三,窮國未來發展的探路者。當今世界的窮國都在盯著中國。中國是一個人均資
源極其匱乏的國家,也是一個人口眾多、社會龐大的社會體,中國如何在先天不足的條
件下,探索出一套對環境友好的低碳發展道路,是許多窮國極為關注的。如果中國能夠
在這些方面取得成績,無疑將會為窮國帶來福音。
同時,中國作為一個巨大的社會體,也面臨著極其複雜的社會矛盾,超大型城市的
管理,包括交通問題、住房問題、醫療問題、退休養老問題等,都是人類社會之前所沒
有遇到過的挑戰。中國如果能在社會管理方面找到一條平衡公眾秩序與個人自由、比較
有效的管理體制,也會對後來者提供啟示,具有感召力。對於一部分的發達國家,如歐
洲的大陸國家,中國的探索也會有一定的借鑒意義。
總體來看,金融危機正在催生出一個嶄新的世界格局,無論富國、窮國和中國,新
的“三個世界”各有各的訴求,各有各的特點,各有各的難題。作為富國與窮國之間的
橋梁,中國應該也必須在不斷解決自身的社會經濟發展矛盾的同時,擔當起歷史的使命
,成為世界經濟政治的穩定器、國際秩序改革的推動者以及窮國未來發展的探路者。在
這三方面履行好職責,既符合中國的利益,也符合世界經濟的利益。
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