http://news.163.com/12/0224/02/7R0CTT190001124J.html 　　國務院辦公廳昨日發佈《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》，通知要求 ，今後出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質掛鉤。繼續探 索建立城鄉統一的戶口登記制度。逐步實行暫住人口居住證制度。對造成暫住人口學習 、工作、生活不便的有關政策措施要進行一次集中清理，該修改的認真修改，該廢止的 堅決廢止。 　“近年來，隨著戶籍管理制度的改革，各地出現一些不容忽視的問題。有的地方不顧 當地經濟社會發展實際情況，片面追求城鎮規模城鎮化速度；有的地方不分城市類別不 顧城市綜合承載能力，一味放寬落戶城市的條件；有的地方擅自突破國家政策，損害群 眾切身利益。”通知這樣歸納了當前的戶籍制度改革現狀，並對一些政策進行了明確規 定。對於戶口遷移政策，通知進行了分類規定。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其 他建制鎮有合法穩定職業並有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活 的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口；在設區的市（不含直轄市、 副省級市和其他大城市）有合法穩定職業滿三年並有合法穩定住所（含租賃）同時按照 國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女 、父母，可以在當地申請登記常住戶口；繼續合理控制直轄市、副省級市和其他大城市 人口規模，進一步完善並落實好現行城市落戶政策。 　　對農村人口已落戶城鎮的，要保證其享有與當地城鎮居民同等的權益；對暫不具備 落戶條件的農民工，要有針對性地完善相關制度，下大力氣解決他們當前在勞動報酬、 子女上學、技能培訓、公共衛生、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的突出問 題。 專家建議 “三年期限可以推廣到大城市” 　　對於分類明確戶口遷移政策，中國人民大學經濟學院教授陶然認為，這個政策比以 前確實是一個進步。比如在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮，只要有穩定 職業和穩定住房，就可以申請本地戶口，而不像很多發達地區城市搞積分制，或者需要 交納一定時期的社會保障等等，這樣就把很多自我雇傭的人口排除在外。但是該項政策 又規定了例外，“城鎮綜合承載能力壓力大的地方”可以提出一定限制，這點有待商榷 ，應防止一些地區借此限制落戶。 　　此外，對設區市明確提出“合法穩定職業滿三年”的期限，“我認為這個政策完全 可以涵蓋推廣到副省級市和其他大城市，限制發展大城市的政策本身值得商榷，這裡是 就業和經濟發展的機會所在。” 分類戶口遷移政策 1 縣級市市區、縣人民政府駐地鎮、其他建制鎮 有職業住所可落戶 有合法穩定職業並有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、 未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口。 （備註：城鎮綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩 定住所（含租賃）的範圍、條件等作出具體規定，同時應當積極採取有效措施解決長期 在當地務工、經商人員的城鎮落戶問題。） 2 設區的市 工作滿三年可落戶 有合法穩定職業滿三年並有合法穩定住所（含租賃）同時按照國家規定參加社會保險達 到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請 登記常住戶口。 （備註：中西部地區根據當地實際，可以適當放寬職業年限的要求；城市綜合承載能力 壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩定住所（含租賃）的範圍、 條件等作出更嚴格的規定，同時應當積極採取有效措施解決長期在當地務工、經商人員 的城市落戶問題。參加社會保險的具體年限由當地人民政府制定，報省級人民政府批准 3 直轄市、副省級市和其他大城市 完善落實現行政策 繼續合理控制人口規模，進一步完善並落實好現行城市落戶政策。 資料連結 落戶北京若干途徑 1， 人才引進； 2， 在納稅等方面滿足要求的來京投資辦私營企業人員； 3， 離休、退休人員夫妻投靠進京； 4， 子女隨父入戶； 5， 離休、退休人員投靠子女進京等。 戶籍改革大事記 1954年 中國頒佈實施第一部憲法，其中規定公民有“遷徙和居住的自由”。 1958年 《中華人民共和國戶口登記條例》頒佈，戶籍管理制度確立。 1963年 依據是否擁有計劃供應商品糧，劃分為“農業戶口”和“非農業戶口”。 1975年 憲法正式取消了有關遷徙自由的規定。 1985年 居民身份證制度宣佈實施。北京頒發《關於暫住人口戶口管理的規定》。 2001年 國務院批准小城鎮戶籍制度改革在全國全面推開。 2006年 《關於實施北京市工作居住證制度的若干意見》實施，發放北京“綠卡”。 --------------------------- 不錯不錯，慢慢進步 反正定期來點進步，百姓就會歌功頌德了 至於當初是誰先退一萬步的，反正也沒人在意 要我說嘛，直轄市副省市大城市不開，意義實在不大 --

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