本政〔一〕第九 　　凡人君之治﹐莫大於和陰陽〔二〕。陰陽者﹐以天為本。天心順則陰陽和﹐天心逆則陰陽乖。天以民為心﹐民安樂則天心順〔三〕﹐民愁苦則天心逆。民以君為統﹐君政善則民和治﹐君政惡則民冤亂。君以恤民為本〔四〕﹐臣忠良則君政善﹐臣姦枉則君政惡。以選為本〔五〕﹐選舉實則忠賢進﹐選虛偽則邪黨貢。選以法令為本﹐法令正則選舉實﹐法令詐則選虛偽。法以君為主﹐君信法則法順行﹐君欺法則法委棄。君臣法令之功﹐必效於民。故君臣法令善則民安樂﹐民安樂則天心慰〔六〕﹐天心慰則陰陽和﹐陰陽和則五谷豐﹐五谷豐而民眉壽〔七〕﹐民眉壽則興於義﹐興於義而無姦行﹐無姦行則世平﹐而國家寧、社稷安﹐而君尊榮矣〔八〕。是故天心陰陽、君臣、民氓、善惡相輔至而代相征也〔九〕。 　　〔一〕○鐸按﹕淮南子原道訓高注﹕“原﹐本也。”漢書薛宣傳﹕“原心定罪”﹐師古注﹕“原謂尋其本也。”尋原為“原”﹐故探本亦謂之“本”。此篇論政之本﹐題曰本政﹐猶呂氏春秋究生之本﹐而命其篇為本生也。 　　〔二〕漢書董仲舒傳雲﹕“天道之大者在陰陽。”魏相傳雲﹕“陰陽者﹐王事之本﹐群生之命﹐自古賢聖﹐未有不繇者也。”又雲﹕“願陛下選明經通知陰陽者四人﹐各主一時。時至明言所職﹐以和陰陽。”元帝紀初元三年詔曰﹕“蓋聞安民之道﹐本繇陰陽。”成帝紀陽朔二年詔曰﹕‘昔在帝堯﹐立羲、和之官﹐命以四時之事﹐令不失其序。故書雲﹕“黎民於蕃時雍”﹐明以陰陽為本也。’ 〔三〕漢書鮑宣傳雲﹕“天人同心﹐人心悅﹐則天意解矣。” 　　〔四〕“恤民”二字疑誤﹐按文義當雲“得臣”﹐方與下合。 　　〔五〕“以選”上脫二字。 　　〔六〕“慰”舊作“●”﹐據程本改﹐下同。按●﹐俗總字﹐見廣韻一董。 　　〔七〕詩七月毛傳雲﹕“眉壽﹐豪眉也。”○鐸按﹕“而”猶“則”也﹐互文耳。下“而無姦行”同。 　　〔八〕漢書魏相傳雲﹕“君動靜以道﹐奉順陰陽﹐則日月光明﹐風雨時節﹐寒暑調和。三者得敘﹐則災害不生﹐五谷熟﹐絲麻遂﹐草木茂﹐鳥獸蕃﹐民不夭疾﹐衣食有余。若是則君尊民說﹐上下亡怨﹐政教不違﹐禮讓可興。”按相所雲﹐大恉本於董仲舒。張湯後安世傳﹕‘相上封事雲﹕“朝廷尊榮﹐天下鄉風。”’ 〔九〕○鐸按﹕說文﹕“代﹐更也。征﹐召也。”陽、氓、征﹐唐、登合韻。司馬相如封禪文煌與升、烝、乘協﹐是其例。 　　夫天者國之基也〔一〕﹐君者民之統也﹐臣者治之材也。工欲善其事﹐必先利其器〔二〕。是故將致太平者﹐必先調陰陽﹔調陰陽者﹐必先順天心﹔順天心者﹐必先安其人﹔安其人者〔三〕﹐必先審擇其人。是故國家存亡之本﹐治亂之機﹐在於明選而已矣〔四〕。聖人知之﹐故以為黜陟之首。書曰﹕“爾安百姓﹐何擇非人〔五〕﹖”此先王致太平而發頌聲也〔六〕。 　　〔一〕“天”當作“民”。述赦篇雲﹕“貞良善民﹐惟國之基。”救邊篇雲﹕“國以民為基。”皆其証也。漢書谷永傳雲﹕“王者以民為基。” 　　〔二〕漢書梅福傳雲﹕‘士者國之重器﹐得士則重﹐失士則輕。故爵祿束帛者﹐天下之砥石﹐高祖所以厲世摩鈍也。孔子曰﹕“工欲善其事﹐必先利其器。”’顏師古注﹕“論語載孔子之言也。工以喻國政﹐利器喻賢才。”王褒傳聖主得賢臣頌雲﹕“夫賢者國家之器用也。所任賢則趨舍省而功施普﹐器用利則用力少而就效眾。故工人之用鈍器也﹐勞筋苦骨﹐終日矻矻。及至巧冶鑄幹將之樸﹐清水焠其鋒﹐越砥歛其咢﹐水斷蛟龍﹐陸剸犀革﹐忽若彗泛畫塗。如此則使離婁督繩﹐公輸削墨﹐雖崇台五增﹐延袤百丈而不溷者﹐工用相得也。”此文大恉本於彼。治要載桓譚新論亦雲﹕“材能德行者﹐治國之器也。” 　　〔三〕二“人”字當作“民”。○鐸按﹕此蓋後人避唐諱改。 　　〔四〕漢書京房傳雲﹕“任賢必治﹐任不肖必亂﹐必然之道也。” 　　〔五〕呂刑。○鐸按﹕原文引見思賢篇“先王為官擇人”注。 　　〔六〕鄭氏詩譜雲﹕“周頌者﹐周室成功致太平德洽之詩。”漢書楚元王傳劉向封事雲﹕“欲以成太平﹐致雅、頌。”論衡須頌篇雲﹕“天下太平頌聲作。” 否泰消息﹐陰陽不並〔一〕﹐觀其所聚﹐而興衰之端可見也〔二〕。稷、。。、皋陶聚而致雍熙〔三〕﹐皇父、蹶、踽聚而致災異〔四〕。夫善惡之象﹐千裡合符﹐百世累跡﹐性相近而習相遠〔五〕。是故賢愚在心﹐不在貴賤﹔信欺在性﹐不在親疏。二世所以共亡天下者﹐丞相、御史也〔六〕。高祖所以共取天下者﹐繒肆、狗屠也﹔驪山之徒﹐鉅野之盜﹐皆為名將〔七〕。由此觀之﹐苟得其人﹐不患貧賤﹔苟得其材﹐不嫌名跡〔八〕。 　　〔一〕劉向封事雲﹕“讒邪進則眾賢退﹐群枉盛則正士消﹐故易有否、泰。小人道長﹐君子道消。君子道消﹐則政日亂﹐故為否。否者﹐閉而亂也。君子道長﹐小人道消。小人道消﹐則政日治﹐故為泰。泰者﹐通而治也。” 〔二〕易萃彖曰﹕“觀其所聚﹐而天地萬物之情可見矣。” 　　〔三〕“。。”即“契”字。後漢書方術傳第五倫令班固為文薦謝夷吾曰﹕“臣聞堯登稷、契﹐政隆太平﹔舜用皋陶﹐政致雍熙。”○鐸按﹕程本“。。”作“禹”﹐訛。“稷。。”亦見三式篇。 　　〔四〕詩十月之交。“踽”今詩作“楀”。○鐸按﹕蹶、楀皆周幽王臣。“楀”集韻引詩作“■”﹐漢書古今人表作“萭”。此作“踽”﹐蓋與“蹶”字相連而誤為足旁。 　　〔五〕論語。 　　〔六〕見史記秦始皇紀。○鐸按﹕“以”猶“與”也﹐下句同。 　　〔七〕灌嬰、樊噲、黥布、彭越也。並見史記。 　　〔八〕漢書遊俠傳序雲﹕“眾庶樂其名跡﹐覬而慕之。” 遠跡漢元以來〔一〕﹐驕貴之臣﹐每受罪誅〔二〕﹐黨與在位﹐〔三〕□伏辜者〔四〕﹐常十二三。由此觀之﹐貴寵之臣﹐未嘗不播授私人進姦黨也〔五〕。是故王莽與漢公卿牧守奪漢﹐光武與漢之遺民棄士共誅。如貴人必賢而忠〔六〕﹐賤人必愚而欺﹐則何以若是﹖ 　　〔一〕漢書賈誼傳雲﹕“竊跡前事”﹐顏師古注﹕“尋前事之蹤跡。”“跡”與“跡”同。漢元﹐謂漢元年。漢書平帝紀元始五年詔曰﹕“漢元至今。”律歷志雲﹕“黃帝調律歷﹐漢元以來用之。” 　　〔二〕漢書王嘉傳雲﹕“往者﹐寵臣鄧通、韓嫣驕貴失度﹐逸豫無厭﹐小人不勝情欲﹐卒陷罪辜。” 　　〔三〕管子八觀篇雲﹕“請謁得於上﹐則黨與成於下。” 　　〔四〕詩雨無正雲﹕“既伏其辜。” 　　〔五〕管子明法解雲﹕“群臣以虛譽進其黨。”後漢書仲長統傳昌言法誡篇雲﹕“權移外戚之家﹐寵被近習之■﹐親其黨類﹐用其私人﹐內充京師﹐外布列郡。” 　　〔六〕呂氏春秋重己篇雲﹕“人主、貴人”﹐高誘注﹕“貴人﹐謂公卿大夫也。” 自成帝以降﹐至於莽﹐公卿列侯﹐下訖令尉〔一〕﹐大小之官﹐且十萬人﹐皆自漢所謂賢明忠正貴寵之臣也。莽之篡位﹐惟安眾侯劉崇、東郡太守翟義思事君之禮﹐義勇奮發〔二〕﹐欲誅莽。功雖不成﹐志節可紀〔三〕。夫以十萬之計﹐其能奉報恩〔四〕﹐二人而已。由此觀之﹐衰世群臣誠少賢也﹐其官益大者罪益重﹐位益高者罪益深爾〔五〕。故曰﹕治世之德﹐衰世之惡﹐常與爵位自相副也。 　　〔一〕續漢書百官志雲﹕“縣萬戶以上為令﹐不滿為長。尉大縣二人﹐小縣一人。” 　　〔二〕漢書陳湯傳雲﹕“策慮愊億﹐義勇奮發。” 　　〔三〕漢書元後傳雲﹕“莽為攝皇帝﹐改元稱制﹐宗室安眾侯劉崇及東郡太守翟義等惡之﹐更舉兵欲誅莽。”義見翟方進傳。○鐸按﹕劉崇與相張紹謀誅莽﹐語在莽傳。 　　〔四〕“奉”下脫一字。按救邊篇雲﹕“凡民之所以奉事上者﹐懷義恩也。”此當雲“奉上報恩”。○鐸按﹕邵本臆補“國”字。 　　〔五〕鹽鐵論褒賢篇雲﹕“其位彌高而罪彌重﹐祿滋厚而罪滋多。” 孔子曰﹕“國有道﹐貧且賤焉﹐恥也﹔國無道﹐富且貴焉﹐恥也〔一〕。”詩傷“皎皎白駒﹐在彼空谷”〔二〕﹐“巧言如流﹐俾躬處休〔三〕。”蓋言衰世之士﹐志彌潔者身彌賤﹐佞彌巧者官彌尊也。方以類聚﹐物以群分〔四〕﹐同明相見﹐同聽相聞﹐惟聖知聖﹐惟賢知賢〔五〕。 　　〔一〕論語“國”俱作“邦”﹐此避高祖諱。列女傳柳下惠妻傳亦作“國”。 〔二〕白駒。 　　〔三〕雨無正。 　　〔四〕易系辭上傳。 　　〔五〕分、聞、賢韻。韓詩外傳五雲﹕“同明相見﹐同音相聞﹐同志相從﹐非賢者莫能用賢。”漢書元後傳﹕‘成帝謂王章曰﹕“惟賢知賢﹐君試為朕求可以自輔者。”’魏志杜襲傳﹕‘襲曰﹕“夫惟賢知賢﹐惟聖知聖。”’蓋本此。 　　今當塗之人〔一〕﹐既不能昭練賢鄙〔二〕﹐然又卻於貴人之風指〔三〕﹐脅以權勢之屬托〔四〕﹐請謁闐門〔五〕﹐禮贄輻輳〔六〕﹐迫於目前之急﹐則且先之〔七〕。此正士之所獨蔽﹐而群邪之所黨進也。 　　〔一〕○鐸按﹕“當塗”注見明闇篇。 　　〔二〕○鐸按﹕文選月賦注引埤蒼﹕“練﹐擇也。”爾雅釋詁﹕“柬﹐擇也。”“練”即“柬”之借。 　　〔三〕“卻”當為“劫”﹐“劫”與下“脅”字同義。禮記儒行雲﹕“劫之以眾”﹐鄭注﹕“劫﹐劫脅也。”“劫”亦作“■”。劫、■、卻字形相近﹐莊子田子方篇﹕“盜人不得■”﹐釋文﹕‘元嘉本作“卻”。’誤正類此。“風指”有二義。漢書何武傳雲﹕“大司空甄豐承莽風指”﹐顏師古注﹕“風﹐謂風采也。指﹐意也。”王莽傳雲﹕“莽色厲而言之﹐欲有所為﹐微見風采﹐黨與承其指意而顯奏之。”風﹐讀如字。孔光傳雲﹕“莽所欲搏擊﹐輒為草﹐以太後指風光﹐令上之。”嚴助傳雲﹕“乃令嚴助諭意﹐風指於南越。”顏氏並讀“風”為“諷”。後漢書宦者傳雲﹕“蔡倫受竇後風旨﹐誣陷安帝祖母宋貴人。”章帝子清河孝王傳雲﹕“使小黃門蔡倫考實之﹐皆承諷旨﹐傅致其事。”西羌傳雲﹕“王莽輔政﹐欲耀威德﹐以懷遠為名﹐乃令譯諷旨諸羌﹐使共獻西海之地。”皆用“諷”本字﹐此“風旨”當讀如字。 　　〔四〕漢書鄒陽傳雲﹕“脅於位勢之貴。”蓋寬饒傳雲﹕“上無許、史之屬﹐下無金、張之托”﹐顏師古注﹕“許氏、史氏有外屬之恩﹐金氏、張氏自托在於近狎也。屬﹐讀如本字。”按屬、托同義﹐顏說非也。尹翁歸傳雲﹕“征拜東海太守﹐過辭廷尉於定國。定國家在東海﹐欲屬托邑子兩人。”佞幸淳於長傳雲﹕“鳳且終﹐以長屬托太後及帝。”外戚傳﹕‘孝武李夫人病篤。上曰﹕“夫人病甚﹐殆將不起﹐一見我﹐屬托王及兄弟。”’後漢書竇融傳雲﹕“年老﹐子孫縱誕多不法﹐遂交通輕薄﹐屬托郡縣﹐幹亂政事。”馬援後嚴傳雲﹕“典郡四年﹐坐與宗正劉軼、少府丁鴻等更相屬托﹐征拜太中大夫。”翟酺傳雲﹕“權貴共誣酺及尚書令高堂芝等交通屬托。”楊震傳雲﹕“外交屬托﹐擾亂天下。”又雲﹕“屬托州郡﹐傾動大臣。”白虎通三綱六紀篇論朋友雲﹕“生不屬﹐死不托。”分合言之﹐其義一也。 　　〔五〕韓非子八姦篇雲﹕“有左右之交者﹐請謁以為重。”漢書申屠嘉傳雲﹕“門不受私謁。”史記汲鄭列傳讚雲﹕“始翟公為廷尉﹐賓客闐門”﹐漢書作“填”﹐顏師古注雲﹕“填﹐滿也。”○鐸按﹕朱駿聲雲﹕‘“闐”字本訓當與“填”略同。’ 〔六〕說文雲﹕“轂﹐輻所湊也。”湊、輳古今字。後漢書郎顗傳雲﹕“今選舉皆歸三司﹐非有周、召之才﹐而當則哲之重﹐每有選用﹐輒參之掾屬﹐公府門巷﹐賓客填集﹐送去迎來﹐財貨無已。其當選者﹐競相薦謁﹐各遣子弟﹐充塞道路。開長姦門﹐興致浮偽﹐非所謂率由舊章也。”○鐸按﹕明闇篇﹕“天下輻湊。”輳﹐俗改旁字。 　　〔七〕禮記大傳雲﹕“聖人南面而聽天下﹐所且先者五”﹐鄭注﹕“且先﹐言未遑余事。” 　　周公之為宰輔也﹐以謙下士﹐故能得真賢〔一〕。祁奚之為大夫也﹐舉讎薦子﹐故能得正人〔二〕。今世得位之徒﹐依女妹之寵以驕士〔三〕﹐借亢龍之勢以陵賢〔四〕﹐而欲使志義之士﹐匍匐曲躬以事己﹐毀顏諂諛以求親﹐然後乃保持之〔五〕﹐則貞士采薇凍餒﹐伏死巖穴之中而已爾﹐豈有肯踐其闕而交其人者哉〔六〕﹖ 　　〔一〕鹽鐵論刺復篇雲﹕“昔周公之相也﹐謙卑而不鄰﹐以勞天下之士﹐是以俊乂滿朝﹐賢智充門。”事詳說苑敬慎篇及尊賢篇。○鐸按﹕亦見荀子堯問篇、尚書大傳、韓詩外傳三。 　　〔二〕襄三年左傳。○鐸按﹕亦見晉語七、呂氏春秋去私篇、新序雜事一。 　　〔三〕韓非子詭使篇雲﹕“女妹私義之門﹐不待次而宦。” 　　〔四〕後漢書雲﹕‘陰興﹐光烈皇後母弟也。帝欲封之﹐興固讓。貴人問其故。興曰﹕“貴人不讀書記耶﹖亢龍有悔。夫外戚家苦不知謙退﹐嫁女欲配侯王﹐取婦眄睨公主﹐愚心實不安也。”’○鐸按﹕依箋例當雲“後漢書陰識後興傳。” 　　〔五〕漢書元後傳﹕‘王鳳雲﹕“御史大夫音謹敕﹐臣敢以死保之。”’楚元王後向傳﹕“上數欲用向為九卿﹐輒不為王氏居位者及丞相、御史所持﹐故終不遷。”顏師古注﹕“持﹐謂扶持佐助也。”荀子解蔽篇雲﹕“鮑叔、寧戚、隰朋仁智且不蔽﹐故能持管仲﹐而名利福祿與管仲齊。召公、呂望仁知且不蔽﹐故能持周公﹐而名利福祿與周公齊。”楊倞注﹕“持﹐扶翼也。”晉書山濤傳雲﹕“時人欲危裴秀﹐濤正色保持之。”石鑒傳雲﹕“時大司馬汝南王亮為太傅楊駿所疑﹐有告亮欲舉兵討駿﹐鑒以為不然﹐保持之。” 　　〔六〕漢書鄒陽傳雲﹕“今欲使天下寥廓之士﹐籠於威重之權﹐脅於位勢之貴﹐回面污行﹐以事諂諛之人﹐而求親近於左右﹐則士有伏死堀穴巖藪之中耳﹐安有盡忠信而趨闕下者哉﹖” -- 難幾重﹐誰知今日也到儂。 ※ 來源:‧水木社區 newsmth.net‧[FROM: 211.151.90.88]