標題: 40年來首位印度首相訪問紐西蘭　兩國宣布建立戰略夥伴關係 新聞來源: https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/263396 上報 王能斌 印度總理莫迪先後訪問印尼、澳洲之後，10日晚間抵達紐西蘭，並且在11日與紐國總理盧 克森會面後，宣布將雙方的關係提升為戰略夥伴關係，並強化安全領域的合作，藉此凸顯 兩國共同的民主價值觀，以及在印太區域的共同利益。 莫迪成為40年來首度訪紐的印度總理　雙方進一步深化關係 路透報導指出，莫迪（Narendra Modi）在先後與印尼、澳洲簽署協議之後，於10日晚間 抵達此次出訪的最後一站紐西蘭，使其成為40年來首度訪問這個太平洋島國的印度總理， 並且在11日，與紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）舉行會談，透過聲明宣布將兩 國之間的往來，進一步提升為「戰略夥伴關係」，印度近期不斷致力強化和印太國家關係 的趨勢更加明顯。 因此，印度與紐西蘭兩國簽署了新的防禦合作協定，承諾進一步強化海上安全領域聯手的 力道，凸顯出各國對於安全形勢憂心的程度。 法新社指出，兩國戰略夥伴關係除了將進一步強化防衛合作，也將拓展在貿易、外交、文 化、體育以及科學技術等領域事務的聯繫，盧克森表示該關係有助於擴張兩國間往來的框 架和廣度，莫迪德表示，戰略合作夥伴關係是兩國之間的重要里程碑，為新德里和奧克蘭 之間未來發展提供動力與信心，他也強調「對於民主價值的共同堅定信念，使兩國成為天 作之合」。 紐西蘭出現種族歧視浪潮　對印紐合作構成挑戰 然而近期紐西蘭也因為計畫向印度學生以及勞工，提供更為便利的移民程序以及簽證而引 發了反對浪潮。 路透表示，印度移民人數近年來不斷增加，使這項議題成為當地爭辯的焦點，且近期印度 裔人士在紐西蘭遭到歧視的情形也有增加的趨勢，紐西蘭部分政黨更是開始推動緊縮移民 的政策，根據2023年的人口普查，紐西蘭530萬人口之中，約有29.2萬印度裔族群，法新 社指出自稱為「使徒」的人士，正在傳達「讓我們清除紐西蘭的印度教徒、錫克教徒與穆 斯林」之類的仇恨言論，顯示兩國在關係漸趨緊密的同時，文化上的衝突也隨之增加。 附按：（均編譯） 一、印度－紐西蘭聯合聲明 應紐西蘭總理克里斯多福·盧克森閣下之邀，印度總理納倫德拉·莫迪先生閣下於2026年 7月10日至11日對紐西蘭奧克蘭進行正式訪問。此次訪問是40年來印度總理首次造訪紐西 蘭，標誌著一個歷史性的里程碑，並為兩國之間的持久友誼與夥伴關係開闢了新航向。 2. 訪問期間，莫迪總理在政府大樓接受正式儀式歡迎，與盧克森總理舉行雙邊會談，向 商業領袖及在紐西蘭的印度社群發表演說，並觀摩了紐西蘭體育創新的展示。 3. 兩國總理回顧了盧克森總理於2025年3月訪問印度之行，期間印度與紐西蘭啟動了自由 貿易協定談判，並在國防、教育、海關、園藝、林業及體育等重要領域簽署了諒解備忘錄 。 4. 鑑於印度與紐西蘭之間的悠久友誼、共同的民主價值觀、深厚的人文聯繫以及在印太 地區的共同利益，兩國總理決定將雙邊關係提升至「戰略夥伴關係」。為此，他們認可了 《印度-紐西蘭戰略夥伴關係：2030年路線圖》，作為未來四年指導聯合行動的框架。 5. 兩國總理同意為戰略夥伴關係制定宏偉的長期願景，旨在將雙邊關係提升至新水準， 加強現有合作機制，並探索在雙邊及多邊層面深化合作的新途徑。 政治與外交往來 6. 兩國總理欣見高層政治往來勢頭增強，並同意兩國總理及部長間進行定期互訪和會晤 ，包括在區域和多邊活動期間舉行會談。 7. 為提供戰略指引並檢視2030年路線圖的進展，兩國總理同意建立定期外長對話機制， 並鞏固印度外交部與紐西蘭外交貿易部之間年度高級官員會議的慣例。 8. 兩國總理肯定議會交流對深化相互理解和加強印度-紐西蘭關係民主基礎的重要貢獻。 他們鼓勵兩國議會間的定期往來，包括通過印度議會中新近成立的紐西蘭議會友好小組， 以及國會議員的互訪。 國防與安全合作 9. 兩國總理欣見國防與安全合作取得進展，包括2025年《印度-紐西蘭國防合作諒解備忘 錄》的落實。兩國總理同意維持國防部及軍種層級的定期機制化交流。他們特別提及2025 年在聯合特遣部隊150（CTF-150）框架下的合作，當時由紐西蘭指揮、印度擔任副指揮， 共同支持打擊中東及西印度洋地區的毒品走私、恐怖主義和非法海上活動。 10. 兩國總理指出，印度和紐西蘭作為海洋國家，對一個自由、開放、和平與繁榮的印太 地區有著共同利益。為此，他們同意加強海上合作，包括通過新締結的《海上合作安排》 、關於水文和航海製圖合作的《實施安排》，以及側重於海上領域的《相互後勤支援安排 》。他們也歡迎將雙邊海軍演習等海軍活動納入《海上合作安排》的一部分。 11. 印度歡迎紐西蘭在印太海洋倡議下將海上安全指定為其優先支柱，雙方同意探索在此 支柱下的具體合作活動。雙方還同意建立年度海上安全對話，以加強合作、協調與資訊交 流。 12. 兩國總理重申共同致力於加強反恐、網路安全及相關安全挑戰的合作。他們同意探索 更密切合作的機會，包括在相關區域和多邊機制中進行對話與協作，以支持國際和平、安 全與韌性。 13. 兩國總理同意加強務實執法合作，以打擊跨國組織犯罪，包括非法毒品販運、金融犯 罪、網路犯罪、恐怖主義相關罪行、偷運移民和販運人口。他們同意致力於早日正式敲定 印度與紐西蘭相關機構間關於禁毒合作和執法合作的安排。 貿易與經濟合作 14. 兩國總理欣見貿易與經濟關係的動能，同時認識到仍有顯著成長空間。他們同意努力 實現2030年雙邊商品和服務貿易額翻倍至70億紐西蘭元（約合3500億盧比）的宏偉目標。 他們鼓勵企業深化聯繫、探索機會，並利用兩國經濟之間的互補性。 15. 兩國總理欣見一項平衡、全面且互利共贏的《印度-紐西蘭自由貿易協定》達成並簽 署。他們同意共同努力確保該協定早日生效並有效實施。 16. 兩國總理肯定自由貿易協定在加強雙邊經濟夥伴關係中的重要作用，包括消除貿易障 礙、加強合作，以及紐西蘭促進對印度的投資。兩國總理指出，紐西蘭可通過貿易、農業 、技能、創新、清潔能源、體育等領域的合作，支持印度「發達印度」在2047年前成為發 達國家的願景。 17. 鑑於旅遊業在促進經濟增長和文化理解方面的積極作用，他們欣見《旅遊合作諒解安 排》的簽署。他們再次鼓勵航空公司開通印度與紐西蘭之間的直飛航班。 18. 兩國總理欣見印度與紐西蘭在初級產業（包括園藝、林業、畜牧業和乳製品業）的合 作日益增強。他們指出，此合作借鑒了紐西蘭在生產力、食品安全、永續性、採後系統和 價值鏈發展方面享譽全球的專業知識，並支持印度永續農業成長的優先事項。 19. 兩國總理欣見自由貿易協定下的《農業生產力夥伴關係》作為務實合作的重要平台， 包括紐西蘭與印度合作制定行動計劃，以協助提高奇異果、蘋果和蜂蜜的生產力。他們注 意到紐西蘭支持在印度建立奇異果卓越中心，並欣見將有助於農業創新、技能發展和加強 產業聯繫的教育與機構合作。兩國總理也欣見《畜牧業和乳製品業合作諒解備忘錄》的簽 署。 20. 兩國總理欣見印度港口、航運與水路部所屬海事總局與紐西蘭海事局就加強海員適任 證書認可的機會持續進行對話。他們指出，加強海員適任證書認可將有助於海員流動、加 強海事當局間合作，並有助於提升兩國海運業的韌性和能力。 人民、文化與體育 21. 兩國總理讚揚印度與紐西蘭人民之間的緊密聯繫。他們肯定在紐西蘭的印度社群是紐 西蘭多元社會中不可或缺且受重視的一部分，也是兩國之間的活橋樑。他們讚賞該社群對 紐西蘭經濟、社會、文化、公共生活和體育生活所作出的重大貢獻。 22. 兩國總理欣見2026年慶祝「透過體育團結百年」的活動。他們進一步欣見《印度-紐 西蘭體育聯合行動計劃》，該計劃提供務實框架以加強雙邊體育聯繫，包括透過高水準競 技體育、教練、體育科學、參與、體育商業，以及國家體育組織間的交流。 23. 兩國總理欣見印度與紐西蘭文化合作持續深化，包括透過傳統醫學的交流、《文化合 作安排》的啟動，以及印度洛塔爾國家海事遺產綜合體與紐西蘭海事博物館之間的《諒解 安排》。他們指出，這些舉措為加強人文聯繫、促進相互理解，以及弘揚兩國豐富的文化 遺產、當代創造力和長久的海事聯繫提供了寶貴機會。 教育、研究、科學技術與災害管理 24. 兩國總理肯定教育、研究、科學技術與創新是雙邊關係的關鍵面向。他們鼓勵政府官 員、機構和產業界在農業、氣候、數位轉型、科學、創新及新興技術等領域探索並建立夥 伴關係。 25. 兩國總理確認教育是雙邊關係的核心支柱，支撐著人文聯繫、技能發展、研究合作和 長期經濟夥伴關係。他們欣見兩國教育機構之間的聯繫日益增多，並同意加強合作，以支 持學生流動、機構夥伴關係、創新和相互理解。他們回顧了2025年《教育合作安排》的落 實進展，並肯定自簽署以來所進行的交流和新建立的機構夥伴關係。 26. 兩國總理認識到氣候變遷以及向低排放和氣候韌性經濟轉型的共同挑戰。他們同意透 過國際太陽能聯盟和災害韌性基礎設施聯盟深化合作。莫迪總理欣見紐西蘭加入全球生物 燃料聯盟。 27. 兩國總理欣見印度國家災害管理局與紐西蘭國家緊急管理署簽署《合作諒解備忘錄》 。他們重申加強在災害風險減少、整備、應變、復原和韌性建設方面雙邊合作的重要性， 以提升兩國社區、基礎設施和機構的韌性。 28. 兩國總理期待推動研究、創新和務實解決方案，以支持更永續、更具生產力和氣候韌 性的農業與糧食體系。 區域與多邊合作 29. 兩國總理就各自對印太地區的做法交換意見，並重申致力於一個自由、開放、和平與 繁榮的印太區域，在此區域內，主權和領土完整受到尊重，以規則為基礎的國際秩序得以 維護。 30. 他們重申，根據國際法（特別是1982年《聯合國海洋法公約》）保障航行和飛越自由 及其他合法使用海洋的權利。雙方重申必須根據國際法（特別是《聯合國海洋法公約》） 以和平方式解決爭端。他們強調共同合作促進印太地區安全與繁榮的重要性。 31. 兩國領導人指出了在東協主導及其他區域論壇中合作的重要性，包括東亞峰會、東協 區域論壇和東協國防部長擴大會議。他們重申東協中心性和《東協印太展望》的重要性。 32. 兩國總理強調以聯合國為核心的有效多邊體系的重要性。他們強調需要進行大膽且有 效的聯合國改革，並申明支持擴大安全理事會常任和非常任理事國類別，以更好地反映當 代地緣政治現實。就此，紐西蘭重申支持印度在改革後擴大後的聯合國安全理事會中擔任 常任理事國。 33. 雙方重申對全球和平與安全、普遍、非歧視性和可核查的核裁軍，以及維護全球防擴 散體制的堅定承諾。兩國總理再次肯定，基於印度清潔能源目標的可預測性及其防擴散信 譽，印度加入核供應國集團具有價值。 34. 兩國總理對中東緊張局勢再度升級表示關切，呼籲所有各方克制、緩和緊張局勢，並 確保保護平民。他們呼籲全面恢復荷莫茲海峽的航行自由和全球商業流通，並反對任何對 航運的限制。他們重申對話與外交手段以及遵守國際法對於達成衝突的和平持久解決方案 的重要性。 35. 兩國總理討論了穩定、透明和具韌性供應鏈的重要性。他們肯定印度在國際能源供應 鏈以及加強全球能源網絡韌性方面所扮演的重要角色。他們對印太地區各地干擾所造成的 影響深表關切，指出全球供應路線的穩定性對該地區至關重要。他們指出，這對太平洋島 國而言尤為嚴峻，這些國家的經濟高度暴露於此，且油價上漲導致發電、海運、運輸、農 業和漁業成本增加，對社會福祉和財政永續性造成重大壓力。 36. 關於烏克蘭，兩國領導人對持續進行的戰爭表示關切，該戰爭持續造成巨大的人類苦 難和全球性後果。他們將繼續支持透過對話和外交手段，基於《聯合國憲章》原則和國際 法，努力實現全面、公正和持久的和平。 37. 兩國領導人重申絕對譴責一切形式和表現的恐怖主義，包括跨境恐怖主義。兩位領導 人以最強烈的措辭譴責2025年4月22日發生於印度查謨和喀什米爾帕哈爾加姆的恐怖攻擊 ，以及2025年11月10日發生於新德里紅堡附近的恐怖事件，並強調應追究這些攻擊事件責 任者的責任。他們呼籲對恐怖主義採取零容忍和一貫的態度，並呼籲瓦解恐怖主義融資網 絡和庇護所，摧毀包括線上在內的恐怖基礎設施，並迅速將恐怖主義肇事者繩之以法。兩 位領導人同意加強在打擊恐怖主義和暴力極端主義方面的合作。兩國領導人欣見簽署關於 建立反恐聯合工作小組的《諒解備忘錄》，該備忘錄將為資訊和知識共享提供框架。 38. 兩位領導人重申致力於在包括聯合國和金融行動特別工作組織在內的多邊論壇中加強 合作。兩位領導人強調，所有國家迫切需要針對聯合國安理會列名的恐怖主義組織和個人 （包括聯合國安理會1267制裁委員會名單上的組織和個人及其關聯方、代理人、贊助者、 資助者和支持者）採取立即、持續、協調和具體的行動。 結論 39. 兩國總理指示部長和高級官員保持密切往來，並確保2030年路線圖中所列舉的倡議按 時實施。他們同意部長和高級官員將定期檢視進展。 40. 莫迪總理感謝盧克森總理以及紐西蘭政府和人民對他和代表團的熱情款待。兩位領導 人同意保持高層交流的勢頭，並充分發揮印度-紐西蘭戰略夥伴關係的全部潛力。 二、戰略夥伴關係：2030年路線圖 印度與紐西蘭總理於2026年07月11日在紐西蘭奧克蘭會晤，並宣布建立印度－紐西蘭戰略 夥伴關係。兩國總理認可此《2030年路線圖》作為共同框架，用以指導未來四年聯合行動 並進一步加強印度－紐西蘭戰略夥伴關係。該戰略夥伴關係包含（但不限於）本路線圖以 下各支柱所列之領域與倡議。 第一支柱：政治與外交往來 1. 致力於安排兩國總理及內閣部長間的定期會晤與互訪，包括在區域及多邊活動場邊舉 行會談。 2. 透過定期外長對話，確保有效的高層合作。 3. 加強相關部會與政府部門間的會議與互動，以深化所有共同利益領域的合作。 4. 促進印度與紐西蘭之間的定期議會交流與官方訪問。 5. 鞏固印度外交部與紐西蘭外交貿易部美洲與亞洲副秘書長層級年度會議的慣例，以提 供機制來引導和協調戰略夥伴關係及《2030年路線圖》的落實。 第二支柱：國防與安全合作 6. 持續透過演習、單位互訪（海上、空中、陸上）、短期人員交流、體育交流、國防參 謀學院交流及高階國防對話，推動軍事互動。 7. 持續加強國防相關事務的對話，包括部長層級。 8. 持續落實2025年《印度-紐西蘭國防合作諒解備忘錄》，並維持國防部及軍種層級定期 、機制化的國防交流。 9. 落實近期達成的《海上合作安排》、《關於水文與航海製圖合作之實施安排》，以及 側重於海上領域的《相互後勤支援安排》。 10. 作為《海上合作安排》的一部分，進行海軍活動，包括雙邊海軍演習。 11. 在印太海洋倡議的海上安全支柱下，推動海事事務合作。 12. 建立由印度外交部與紐西蘭外交貿易部主導的年度海上安全對話。 13. 啟動由印度外交部與紐西蘭外交貿易部主導、建立反恐聯合工作小組的《諒解安排》 ，並於雙方同意之時間召開反恐聯合工作小組首次會議。 14. 透過印度-紐西蘭網路對話，就共同的網路安全優先事項進行交流。 15. 致力於正式簽訂《印度-紐西蘭關於合作打擊麻醉藥品、精神藥物、先驅化學品及相 關事項之諒解安排》。 16. 致力於正式簽訂印度國家調查局與紐西蘭警察間關於執法合作的《諒解安排》。 17. 透過災害韌性基礎設施聯盟加強合作，以改善基礎設施系統的韌性。 第三支柱：貿易與經濟合作 雙邊貿易 18. 致力於實現2030年雙邊商品和服務貿易額翻倍至70億紐西蘭元（約合3500億盧比）的 宏大目標。 19. 就印度-紐西蘭自由貿易協定的後續步驟共同努力，以確保其早日生效和有效實施。 20. 在2024年《海關合作安排》框架下，啟動2025年《優質企業相互認證安排》，以簡化 海關程序並促進可信賴貿易。 初級產業 21. 落實2025年《園藝合作諒解備忘錄》，以推進聯合研究、知識交流、採後創新及市場 開發倡議。 22. 透過持續的政策對話、技術交流和最佳實踐分享，落實2025年《林業合作意向書》。 23. 落實《畜牧業與乳製品業合作諒解備忘錄》，以推進技術與政策合作。 旅遊 24. 啟動《旅遊合作諒解安排》，以促進雙向遊客流量及旅遊業的產業合作。 25. 根據更新後的《航空服務協定》，鼓勵航空公司開通直飛航班，以促進旅遊業成長。 第四支柱：人民、文化與體育 26. 將僑民社群視為合作夥伴，共同加強雙邊人文聯繫。 27. 持續落實2025年《體育合作諒解備忘錄》。 28. 落實印度青年事務與體育部與紐西蘭體育局之間的《印度-紐西蘭體育聯合行動計劃 》。 29. 支持傳統醫學的專家層級交流。 30. 持續印度港口、航運與水路部所屬海事總局與紐西蘭海事局之間的對話，探討加強海 員適任證書認可的機會，以支持雙方海運業。 31. 鼓勵在印度洛塔爾國家海事遺產綜合體與紐西蘭海事博物館之間的《諒解安排》下進 行合作。 32. 落實《文化合作安排》，以促進對彼此文化的更好理解。 33. 鼓勵地方政府間的合作。 第五支柱：教育、研究、科學技術與災害管理 34. 落實2025年兩國教育部間的《教育合作安排》，以促進持續交流印度與紐西蘭各自教 育體系的資訊。 35. 致力於進一步增加符合《教育合作安排》目標的政府與機構間夥伴關係及交流。 36. 透過積極參與國際太陽能聯盟，聚焦於太陽能部署、融資及能力建構，深化氣候行動 與低排放轉型方面的合作。 37. 參與全球生物燃料聯盟，以支持永續能源轉型。 38. 鼓勵政府官員、機構和產業界在研究、科學、技術與創新領域探索並建立雙邊夥伴關 係，重點關注農業、氣候、數位轉型及新興技術。 39. 落實印度國家災害管理局與紐西蘭國家緊急管理署之間的《合作諒解備忘錄》，涵蓋 整備、緊急應變及能力建構。 第六支柱：區域與多邊合作 40. 就東協主導及其他區域論壇交換意見，以維護基於規則的印太地區秩序。 41. 探索在印太海洋倡議海上安全支柱下的具體合作，並支持根據國際法（特別是《聯合 國海洋法公約》）和平解決爭端。 42. 加強在聯合國的合作並支持聯合國改革，包括印度擔任改革後安全理事會常任理事國 的候選資格。 43. 在可能的情況下，在多邊和國際組織的候選資格上相互支持。 請注意：《印度-紐西蘭戰略夥伴關係：2030年路線圖》不產生任何財務承諾，亦不依據 國內或國際法創設任何具法律約束力之權利或義務。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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