標題: 川普最新國安戰略 不支持片面改變台海現狀 新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9185516 聯合報 記者陳熙文、編譯周辰陽、茅毅／綜合報導 美國川普政府四日公布最新版「國家安全戰略」（ＮＳＳ），重申美國不支持任何片面改 變台灣海峽現狀，必須強化美國及其盟友在太平洋第一島鏈的能力，以阻止任何奪取台灣 的行動，抑或防止形成對美國不利的軍事平衡能力，以確保防衛台灣的可能性。 美國歷任總統在任期中通常會發布一次ＮＳＳ，有助形塑美國政府分配預算與設定政策優 先事項。最新版ＮＳＳ共八次提到台灣，在上述報告中，美國敦促日、韓增加國防支出， 並聚焦發展能嚇阻對手並保護第一島鏈的能力；美國還將加強和鞏固在西太平洋的軍事存 在，並在與台灣和澳洲的互動中，持續強調增加國防支出的重要性。 美須在西半球保持主導地位 最新版ＮＳＳ寫道，美國必須在西半球保持主導地位，「這是我們安全和繁榮的必要條件 」。有關台灣的部分，聚焦台灣在生產半導體上的主導地位；台灣也提供直接進出第二島 鏈的通道，將東北亞與東南亞分隔為兩個不同的戰區。由於全球每年有三分之一的航運行 經南海，因此這對美國經濟有重大影響。 ＮＳＳ指出，保持軍事優勢，是嚇阻針對台灣的衝突不會爆發的理想方法，也是美國的優 先事項，美國也將維持長久以來對台的政策聲明，即美國不支持任何片面改變台海現狀的 行為。 未像拜登重申「不支持台獨」 相較於前任拜登政府的ＮＳＳ，最新版ＮＳＳ多直接稱呼「台灣」，而非「台海」，也沒 像拜登政府重申不支持台獨，而是寫美國不支持任何片面改變台海現狀。這與美國國務院 今年初修改美台關係「事實清單」立場相符，但國務院用「我們反對」，最新版ＮＳＳ改 為「不支持」。 有關中國大陸的部分，最新版ＮＳＳ提到廿一次，除了措辭謹慎，也避免用過於強烈的文 字。川普第一任的ＮＳＳ於二○一七年十二月發布，主要聚焦美國與俄羅斯、大陸的競爭 ，正式將中國定位為戰略競爭對手，可謂美中關係從交往轉為競爭的重要分水嶺。 美國防戰略涉中措辭修改中 除了ＮＳＳ，美國政府最新「國防戰略」（ＮＤＳ）近期也將公布，美國政治新聞網站 Politico三日引述知情人士報導，「國防戰略」（ＮＤＳ）已近完稿，但因美國財長貝森 特要求修改涉中措辭而延後發布。報導稱，美國必須重新平衡美中經貿關係，聚焦在「非 敏感領域」，優先考量互惠、公平，以恢復美國經濟的自主性，並呼籲維持美中之間真正 互利的經濟關係。 ─────────────────────────────────────── 斟酌涉中措辭 美2戰略文件推遲 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1734685 自由時報 編譯管淑平／綜合報導 財長一修再修 國安、國防戰略可望本月公布 美國政治新聞網站「政客」三日引述三位知情人士報導，擘畫川普政府全球安全戰略的兩 份文件「國家安全戰略」和「國防戰略」，原定今年秋天稍早發布，但因財政部長貝森特 堅持修改有關中國的內容而延遲數週。目前兩份文件已接近完成，預計將於本月正式公布 。 貝森特堅持修改有關中國的內容 報導引述三名了解這兩份戰略文件討論內容的消息人士說法，這兩份文件草案幾乎已經定 案，可能於本月公布。考量到當前美中正進行敏感的貿易談判，以及川普政府比歷任政府 將西半球置於更高優先地位，貝森特希望在中國部份的用語再多琢磨，這兩份文件已經經 過多次修改。 尚不清楚在貝森特要求下的修改幅度，不過兩名消息人士說，貝森特希望軟化其中一些涉 及中國活動的用字遣詞。由於這兩份文件須立場一致，任何一份有任何修改，另一份也需 要進行類似修改。 國家安全戰略勾勒政府從經濟到處理與盟邦、敵手關係、以及軍事態勢等整體戰略優先要 務。草案經過一連串內閣官員的審閱和徵詢意見，以力求全面呈現政府願景，並且卻保整 個政府在總統的優先政策上方向一致。 對此，美國財政部在聲明中說，在如何最佳管控與中國關係上，貝森特和政府的其他每一 個人，「立場百分百與總統川普一致」。 相較於拜登政府二〇二二年版「國家安全戰略」聚焦三大主題：中美俄戰略競爭、國內產 業政策重振、氣候變遷對國安的影響；新版文件預計將更強調西半球議題，包括移民、毒 品集團及拉美關係，並將其納入「保護美國本土安全」的整體架構。同樣地，「國家防禦 戰略」也將提高對美國本土及西半球的防衛優先層級。 台灣晶片供應中斷 全球經濟致命弱點 貝森特三日在紐約時報交易錄峰會上，被問到川普政府對於長期以來對台戰略模糊政策的 態度，詢問他說明美國是否是台灣的盟友，他重申「這個關係依然沒有改變」；至於華府 是否會在北京侵略時防衛台灣，貝森特以這是假設性問題為由，拒絕回答。但他警告，「 將影響全球經濟整體運作的單一致命弱點，就是來自台灣的晶片供應被打斷」。 一些華府分析家擔心，若美國在晶片製造上自給自足，台灣將失去其在美國外交政策上的 戰略價值。貝森特駁斥這種看法，說「這就像說，如果我買了保險，我的房子是不是更容 易或者更不容易失火？去風險不表示你改變了任何事」。 ─────────────────────────────────────── 川普國安戰略 暗批歐洲文明衰退 https://udn.com/news/story/6809/9185456 聯合報 編譯茅毅／綜合報導 川普政府四日公布第二任的國家安全戰略。美國政治新聞網站Politico同日報導說，這份 文件罕見正式說明他的外交政策世界觀，除了在提到歐洲時用若干措辭嚴苛的文字，暗示 歐洲處於文明衰退，對中東及非洲的關注也相對較少。 該文件不尋常地側重西半球，主要讓西半球扮演保護美國本土的角色，並載明邊界安全是 美國國安的首要要素。該文件寫道，美國必須在西半球「超群出眾」，這是美國安全及繁 榮的前提和條件，這讓美國得以在必要時於該地區內獨斷專行。該文件並指出，美國結盟 的條款和對外提供各種援助的條款，都是川普對十九世紀美國前總統門羅提出的「門羅主 義」的推論，即「川普推論」的一環。 該文件也提到，美國要向西半球大幅部署更多軍事能力，並採取諸多旨在減少移民入境美 國的措施，例如部署「更適當」的美國海岸防衛隊及海軍控制海上航道，力爭在美國國內 建立更強大的工業基地，在歐洲等地推廣「西方認同」。 該文件花頗多的篇幅在拉美、加勒比海及美國其他鄰國上，這和過去的美國政府有所不同 。過去的美國政府往往優先考慮其他地區與其他主題，例如如何因應俄羅斯及中國大陸等 主要大國的挑戰或反恐。 川普第二任的上述戰略暗示，他目前在西半球的軍力集結，並非一時現象，像美軍對其指 控為「販毒船」的船舶鎖定攻擊，甚至因此施壓委內瑞拉總統馬杜洛自己下台。 ─────────────────────────────────────── 美軍全球部署再調整 新版國安戰略展現跨洲安全布局 https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=179378 新聞引據：法新社 撰稿編輯：楊季璇 (央廣) 川普政府今天(5日)發布最新「國家安全戰略」(National Security Strategy)， 內容大 幅調整美國全球政策優先順序，反映「美國優先」（America First）理念。文件按地區 闡述美國的新戰略方針，涵蓋歐洲、拉丁美洲、亞洲及中東與非洲。 文件指出，歐洲因其移民政策而面臨「文明遭抹除」的風險，並警告部分歐洲國家的人口 結構可能出現劇變。戰略強調美國將在歐洲「培養抗衡力量」，譴責歐洲對言論自由與政 治反對派的打壓，並明確排除北約擴張，意味著烏克蘭加入前景再度受挫。 在拉丁美洲，美國將依循所謂的「川普版門羅主義」(Trump Corollary)，強調防止中國 等外部勢力擴張，同時阻止他國在當地部署軍力或掌控戰略資產。文件指稱，美國將確保 拉美國家維持足夠穩定的治理，以避免大量移民流向美國。 在亞洲部分，文件則聚焦於印太地區的競爭格局。美國將以經濟與軍事手段因應中國崛起 ，重新調整雙邊經貿關係以維持經濟自主，並維持台海現狀，要求日本與南韓在台灣防衛 上承擔更多責任。文件也表示，美國將深化與印度合作，鼓勵新德里積極參與印太安全事 務。 至於中東與非洲，文件顯示美國將減少投入，主因為能源自主程度提升，使中東對美國的 戰略重要性下降。而伊朗在美國與以色列的行動下已被削弱。 文件對非洲的描述則極為有限，僅強調美國將把重點從傳統援助轉為確保關鍵資源取得， 並調整對該區域的軍事與經濟投入。(編輯：楊翎) -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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