证所税并非不能课徵 ■ 江永发 问题： 虽然大家都认为当前财政有「不足、不均、不公」现象，主张进行赋税改革，财政部 也准备提出所得税法修正案课徵军教薪资所得税，也有学者认为除了军教薪资应课税 之外，证券交易所得也应课税，但是政府高层却认为十年内都不可能复徵证所税，证 所税复徵真的这麽困难吗？ 解析： 台湾的财政的确存在着「不足、不均、不公」现象，主要原因有二：第一、政府常以 减税、免税，作为施政手段，尤其是经建、文化部门，好像除了减税、免税就再也提 不出更好的激励措施来。第二、租税制度一直未能本土化，一直未能建立起以所得税 、消费税为中心的租税制度，相对於其他先进国家税率14%，17%，我国的营业加值税 税率只有5%，的确偏低。所得税也充满各种减免项目，尤其是证券交易所得税的免税 ，更是最大的不公平，奖励投资，应对投资证券所分配到的「股利」免税，而不是对 买卖证券的「差价」免税，由於证券交易所得税免税，也形成特有的「股票族」，天 天站在证券公司营业大厅瞪着萤幕，喊进喊出。相对於朝九晚五的「上班族」，薪资 所得扣除额只有7.5万元，而股票族的证券交易所得却全部免税，自然是十分不公平。 常听到财政官员提到证券交易所得计算困难，一直忘不了过去复徵失败的苦痛经验， 事实上，现在电脑发达，可以透过证券公司作电脑归户计算，统一规定以「个别认定 法」，或「先进先出、先出先进法」计算成本，直接由证券公司提供「证券交易所得 计算清单」，供投资人申报缴纳综合所得税。 个人认为，不谈赋税改革则已，要谈，就要建立起以消费税、所得税为中心的本土化 租税制度，设法废除各种减、免项目，尤其是证券交易所得免税，要谈降低人民所得 税负担，也要以提高「免税额」、「一般扣除额」方式来处理，让全体国民都站在同 一个立足点上分担国家的财政支出。 (作者是诚兴会计师事务所主持会计师。电子信箱:[email protected]) 【2003/02/08 经济日报】 --

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