陈正昌老师 屏师初教系师长 转录自屏师telnet://140.127.81.18 《teacher-exam》 ─────────────────────────────────────── 陈正昌撰 在下星期日（六月十二日），一群实习教师将发表「提高师生比、降班级人数、拯救 国教新未来」连署声明，并发起「准超额教师612上街头」活动。其主要诉求共有六点 ，前二项分别为降低班级人数至30人以下，及提高师生比逐年将教师配额增至一班2.0 个老师。 对此，教育部的回应是：教育部曾於93年研拟「国民小学不减班不减师方案」，并於93 年6月间邀集各县市等多方代表，共同研议解决策略，积极宣导各地方政府能自93学年 度起实施不减班不减师政策，期能进一步降低班级学生人数及提高教师编制。惟因该方 案之实施预估第1年就需经费13亿元，至第6年起每年则需119亿元，经与会之县市代表 一致表示地方财政困窘，无法支应该案庞大之经费而碍难实施。至於建议国小班级学生 人数由目前35人再降至30人乙节，经教育部概估第1年就需经费约18.9亿元，至第6年起 每年则须102亿元。而建议全面实施国小教师编制由每班1.5人提高至2.0人乙节，全国 约需进用3万人，每年计须经费240亿元。 事实上，教育部的计算方式有问题的。 根据教育部的统计，九十三学年国民小学（以下均同）共有学校数2,646所，班级数 63,447班，教师数101,618人，学生数1,883,553人。依此计算可得到平均每班学生数 为29.69人，平均每班教师为1.60人（扣除2,646位校长，因为校长不列入教师编制）。 再由内政部统计资料可得到，民国88年至93年出生人口分别为283,661、305,312、 260,354、247,530、227,070、216,419人，此六年总计出生人口为1,540,346人 （且未来预料将会持续减少）。如果以就学率100%计算，未来六年国小学生数将会 减少343,207人。 以这些数据来分析，如果维持93学年度的班级数（也就是不减班），但是不提高每班 教师编制（也就不会另外增加教育经费），则六年後平均每班学生数为24.28人，比 93学年度减少5.41人。 另一方面，如果维持93学年度的教师数（也就是不减师），也维持每班29.69的学生数 （也就是不降低班级人数），则届时的班级数需要51,887班，比现在少了11,560班， 每班教师编制就会提高为1.90人（同样扣除2,646位校长）。 如果教育部不实施「国民小学不减班不减师方案」，每班也维持29.69的学生数及1.60 位老师的配制，则六年後，少了11,560班，就会自然减少18,490位教师。以每位初任教 师年薪55万计算，六年後光人事费每年就节省了大约100亿，这还不包含学生人数减少 之後的教育支出。 由以上的统计分析可知，如果教育部只维持93学年度的教师数及班级数，不但不会增 加教育经费，同时六年後国小每班学生数就会自然降低5.41人，同时每班教师编制也 会增加0.30人。反之，如果教育部顺势减少班级数及教师数，则六年後单人事费每年 就节省100亿。因此，教育部宣称，要达成降低班级学生人数及提高教师编制两项措施 ，六年後每年总计须增加342亿元（等於102亿加240亿）支出，实有误导大众及推卸责 任之嫌，也缺乏改革国民小学教育问题的诚意。 (本文同时投稿中国时报) --

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