这篇文章有提到个重点似乎时序上是高先从律师那边得到「装潢费」可以算「公务支出」 的结论，後续才决定要走零用金制。 但这个结论应该是有问题，因为根据下面地检做的Q A，从助理加班费差额而来的零用金 是不可以用於办公室装潢（办公室支出）。所以如果高虹安真的有先找律师谘询过的话， 律师真的给了「可以用」这个答案，那就非常奇怪了。当然这也意味小兔说她的先生跟她 讲「用於公务基本上是合法的」这句话可能也不太对。 不过要提醒下面地检的解释是前提是虚（浮）报。如果今天是实报且差额是助理自愿乐捐 或是「无奈的合意回捐」，法律见解会变怎麽样就看这次的法官了。 https://www.cna.com.tw/news/asoc/202308140095.aspx 为何助理缴回的虚（浮）报差额，只能用於支付其他助理薪资或奖金，而不能用於办公室 支出等问政费用？ 依目前最高法院实务多数判决见解，均认公费助理补助费用仅能用於支付公费助理及私聘 助理的薪资，始欠缺不法所有意图，若将之挪用於议员服务处相关开销支出、选民服务的 相关费用等，仍具不法所有意图，而应论以利用职务诈取财物罪。本案高虹安将虚（浮） 报的助理酬金及加班费作为其委员办公室运作支出及其私人使用，均於法不合。 「为此，高虹安和李忠庭曾谘询律师意见，确认「装潢费」到底算不算「公务支出」？从 律师处获得了肯定的答案後，高虹安就告知决定采用零用金制度，既可以把钱节省下来付 装潢费，也可以支付办公室费用。前後决策过程大概花了一个月，不只是高虹安，小兔也 说，「李忠庭当时也告诉我，他和Ann（高虹安）决定采取零用金制度。」 「她举例说，有的办公室是行政主任领加班费，把多余的加班费用於办公室公务支出，例 如用到卫生纸或招待用的茶点。她也曾和先生讨论，先生告诉她「用於公务基本上是合法 的」。 ※ 引述《jganet ()》之铭言： : 高虹安涉贪「小兔」证词全曝光 送红蔘、《面试郭台铭》及洗头竟用公款 : 太报 : 作者 侯柏青 : 台北地院今天开庭审理新竹市长高虹安涉贪案，关键帐房「小兔」黄惠玟今天在法庭作 证 : 个半小时大爆料，除亲口证实高虹安决定采取「零用金制」做办公室小金库，其男友李 忠 : 更讲出「当立委就是来赚钱的，那有掏钱的」等惊悚言论。首度在法庭曝光的「小兔帐 本 : 更揭露，高虹安将零用金私用於「洗头、治装、早餐」等个人消费，也曾买贵重「红蔘 」 : 给中研院院长，更买自己的书《面试郭台铭》去送人。 : 有人埋单装潢费不成？意外催生「零用金制」 : 台北地检署认定，高虹安担任民众党不分区立委任内（2020年2月27日到2020年11月间 ）? : 要求管帐的前行政主任「小兔」黄惠玟、前办公室主任陈奂宇、法务主任陈昱恺及公关 主 : 王郁文，配合浮报薪资及将加班费预先申报到预算上限，差额则回捐零用金（小金库） ， : 分流於高虹安私用。检方认定，高虹安等人浮报助理费及加班费46万30元。 : 小兔今天钜细靡遗地解说零用金的前世今生。 : 小兔说，她原本不认识高虹安，一开始是李忠庭打电话找她，後来她和高虹安、李忠庭 进 : 三方电话通话後，始敲定到高办上班。小兔在2020年2月1日到同年12月31日间，到高虹 安 : 公室做了11个月的行政主任。 : 她的工作很杂，只要没人做的工作都落到她头上，她得处理人事、帐务、新闻联络、书 面 : 询等事务，也必须支援民众党举办的活动，而民众党台中党部如果有同事出现嫌隙或心 情 : 好，爆发「网内互打」的状况，她也得兼做心理辅导。 : 检察官单刀直入地问她，到底是谁决定采用这个制度？小兔回答说，办公室需要公务支 出 : 她当初除了向高虹安、李忠庭提议可以设置「零用金」外，也提供其他办公室的运作模 式 : 参考，为了避免麻烦，她也建议乾脆按照立法院的规定处理，就是「直接报加班费」就 好 : 薪水多少就报多少，不一定要设置零用金。 : 小兔说，零用金制度一开始就设定使用在办公室，刚开始，她觉得高虹安会采用立法院 规 : ，因为觉得她「不缺钱」，後来发生装潢费事件，才确定采取这个制度。她解释，当时 办 : 室装潢出现80万元费用，立法院却只有补助35万，原本李忠庭说，有人（一开始脱口说 鸿 : ）会支应，但因故变卦，成为办公室的财务缺口。 : 为此，高虹安和李忠庭曾谘询律师意见，确认「装潢费」到底算不算「公务支出」？从 律 : 处获得了肯定的答案後，高虹安就告知决定采用零用金制度，既可以把钱节省下来付装 潢 : ，也可以支付办公室费用。前後决策过程大概花了一个月，不只是高虹安，小兔也说， 「 : 忠庭当时也告诉我，他和Ann（高虹安）决定采取零用金制度。」 : 为什麽会提到李忠庭？检察官狐疑地追问，「李忠庭在高虹安办公室的层级到底有多高 ？ : 小兔谈到李忠庭，带着轻快地语气说，「李忠庭在办公室是Number 1，噢不，他应该是 Nu : er 2，Number 1是高虹安才对。但Number 1、Number 2都可以决策。」 : 她畅谈小金库前世今生，赞「高委员人很好」 : 这些钱是怎麽来的？检察官秀出小兔做的帐册问她。 : 小兔解释，「零用金制度」的资金来源有两部分，一部分是向立法院申请的加班费退还 的 : 额，另一部分则是薪资浮报的差额。 : 小兔说，她自己、前办公室主任陈奂宇、前法务主任陈昱恺及公关主任「水母」王郁文 等 : 个助理，会申报立院加班费，在扣掉「奖金」後将差额缴回到零用金里，也有浮报薪资 的 : 额会缴回零用金，她还举例说，她的薪水62000元，但向立院申报67000元，她就缴5000 元 : 零用金帐户。 : 她表示，高虹安会依照每个人的表现核给「奖金」，她不吝称赞，「高委员人很好，其 他 : 委办公室助理根本没有加班费，但高虹安愿意用大家加班的情形发给奖金，会视同仁出 勤 : 状况核给奖金，钱则从零用金里扣。」 : 「高虹安自己决定助理奖金要发多少，不用缴回退款的助理，必须填接近奖金的加班时 数 : 凑合理的数字，要缴回退款的助理则相反，他们必须尽量报到满，钱汇入帐户时，得先 减 : 高虹安预定发放的奖金，然後将余额缴回零用金。」 : 检察官指着帐册问她，「申报」和「实领」有没有客观标准？「应退款」是什麽意思？ 到 : 是谁决定这件事的？ : 小兔表示，全都是高虹安决定的，她不知道有什麽客观标准，她看着帐册说，所谓「实 领 : 就是进办公室实际谈论的薪水，所有人的「实领」就是减掉劳健保费，「应退款」就是 加 : 费扣掉奖金及浮报薪资扣除後，应该退回的款项。她说，自己每个月都会把帐整理好报 给 : 虹安，一开始工作的前两个月有交给李忠庭看，後来高虹安要求她「不要给李忠庭」， 她 : 没给。 : 检察官告诉小兔，她接受侦讯时曾说过，其他办公室主任曾告知她「低薪高报」在立法 院 : 「不能说的秘密」，立法院不会查，没出事就没事，一出事就有问题，要做就找信赖的 人 : 亲友。检察官疑惑地说，所以被「低薪高报」的人，都是高虹安比较信赖的人吗？ : 小兔坚定点头，她更说，陈奂宇、王郁文、李忠庭缴回浮报的薪资，都是高虹安决定的 ， : 虹安也说过，会去告诉他们「薪资和加班费（部分）是要退回的。」 : 她说，虽然高虹安曾谘询过律师意见，但她也曾私下询问其他立委办公室主任，发现大 部 : 的办公室虽然都有类似制度，但不是统一用这个方式。她举例说，有的办公室是行政主 任 : 加班费，把多余的加班费用於办公室公务支出，例如用到卫生纸或招待用的茶点。她也 曾 : 先生讨论，先生告诉她「用於公务基本上是合法的」。 : 高虹安发奖金看心情「好就多给点，不好就少给点」 : 检察官问完零用金的来源，仅接着问小兔，高办有奖金制度吗？怎麽决定发放的？ : 小兔说，这得视助理加班状况而定，助理会每天呈报给她加班几小时，她汇整好後就给 高 : 安看，由高虹安核定要发放多少奖金，「我不知道她的发放标准，她心情好就给多一点 ， : 情不好就给少一点，或是不给。」她的回答惹得全场哄堂大笑。 : 但小兔很严肃，她悠悠地说，自己没拿过奖金，但顿了一下又猛然想起来，她曾拿过一 次 : 00元的奖金。检察官拿着帐册提醒她说，帐册上有注记，她在4月、10月、11月都领过 奖? : ，她才恍然大悟说，这是她私下做的帐本，应该才是最正确的。 : 检察官好奇问她「任职快一年，为什麽只领3次奖金？」 : 她酸酸地表示，「我一直都很想离开这个工作，所以没主动报加班费，高虹安也没想过 要 : 她奖金，因为我随时要走，不想欠她人情，就没报了。实际上助理工作都一定会加班… 奖 : 就是从加班费来的。」 : 公诉检察官表示，「高虹安应讯时辩称，是你要求助理费全部捐出的，反而是她说要留 一 : 当奖金，数额是你决定的，有这件事吗？」小兔听到高虹安卸责给自己，火速撇清，「 决 : 零用金制度的是她（高虹安），要退的也是她，要退多少钱才是我算（执行）的，举例 来 : ，我的加班费领10000元，但高虹安只核给5000元奖金，我就会算出退5000元。」 : 检察官接着问，陈昱恺有缴回加班费吗？为什麽要他缴回？谁去告知这些助理要退款的 ？ : 小兔解释说，那几个月高办的加班费「领不满」，高虹安就要她去拜托陈昱恺，确认能 否 : 忙领加班费，陈昱恺同意後就用他的名义去领。她不认识私聘助理蔡维庭，但她也有跟 王 : 文讲过缴回加班费，当时她直觉王郁文应该晓得这件事情，所以直接请她退款，王郁文 完 : 没有表示拒绝，乖乖把钱缴回。 : 小兔加码说，有时候零用金也会有特殊的金流，例如王郁文同年9月休长假，偶尔来办 公? : 帮忙，高虹安让她考虑要不要继续待下去，那个月高虹安也决定让王郁文报加班费。此 外 : 曾任主任的Z9吴达伟也进用过一个助理，但对方只做了一个半月，事後有把多领的半个 月 : 水缴回到零用金。 : 李忠庭：当立委就是来赚钱的，那有掏钱的 : 检察官冷不防地问，助理都把钱缴回零用金，高虹安自己有缴任何钱吗？ : 小兔解释说，高没有主动缴钱，但她每个月会向高虹安报零用金的帐，有时零用金会先 垫 : 高虹安的早餐、午餐等杂支费，高虹安会跟她算钱，把要付的钱勾起来，一开始是高虹 安 : 己勾，後来高虹安把她要付的钱预先标记起来，她一笔笔地看，要付的一次结算，缴清 的 : 要小兔从电脑上销帐。「帐上没纪录的，就是她已经付掉了。」 : 其实，她一开始呈报帐目时，高虹安也有一、两次看起来有些犹豫、担心会不会有问题 ， : 没有明确讲出来。小兔说，「有一次我跟她说，那我们不要这样做」，高虹安只是回答 她 : 没有啦，我就是提一下。」随後又继续沿用同样的制度。 : 让小兔印象深刻的是，李忠庭曾经用台语告诉她，「当立法委员都是在赚钱的，哪里有 在 : 钱的？」而李忠庭确实所言不虚，小兔说，高虹安除了付这些钱，她不记得有缴任何款 项 : 零用金里。 : 公款私用曝光！送红蔘给中研院长、买自己的书《面试郭台铭》 : 检方当庭秀出「小兔帐本」，密密麻麻地列出一长串的高虹安私人消费。 : 小兔看着帐本说，一开始高虹安的餐费、洗头的钱是用零用金付的，帐上没划掉的支出 项 : ，就是她实际花掉，然後指定用零用金付款的项目。 : 而零用金怎麽动支？小兔解释，同事因公务需要买东西，或是帮高虹安买东西、出差等 ， : 会拿单据跟她报，她就给钱。小钱由她决定（拨款），大钱，像是陈昱恺的车子去板金 一 : ，就是由高虹安决定付钱，其他像买礼盒等项目，也是由高虹安决定付钱，但她也曾不 同 : 支出。 : 不过，高虹安的私人消费会用到零用金，有时候高虹安洗头没带钱，会请同事先过去帮 她 : 钱，同事就会来报帐。 : 小兔进一步解释，帐本上说的「餐」、「早餐」，是指高虹安的早餐等等，「餐」就是 吃 : 西的意思。像「413鲜奶茶」就是指高虹安买奶茶，413指的是日期。至於为什麽能确定 这 : 高虹安的消费？小兔大声地说，「办公室里没有人敢喝饮料，还来跟我请款的」引发法 庭 : 堂大笑，只有高虹安面无表情。 : 此外，小兔如数家珍的说，「422办公室治装、委员洗头和购买产品」是同一笔钱，合 在? : 起就是2000元；小兔说，「427红蔘一盒」，是因为高虹安当时送了一盒给中研院的院 长? : 「904委员办公室退不掉的票」，则是因为高虹安的高铁票没有退票衍生的支出，她拿 来? : 求从零用金支应。 : 「总之，有登记在帐本上的品项，就是没给钱的。如果她有缴回，就会要求我删除，我 就 : 整笔删掉，那时就会移来移去，重新算帐。」 : 帐本显示，高虹安有支领零用金做私人消费，根据小兔的证词，在她当年底离职前，高 虹 : 并没有全部清偿费用，高虹安的餐费可以报帐，但助理个人的餐费却不能报帐，除非是 高 : 安指示要请助理吃饭。 : 吊诡的是，支出品项里，竟然还包括高虹安自己写的《面试郭台铭》一书，小兔解释， 高 : 安买这本书送人，也是由零用金支付。 : 小兔还说，李忠庭当时帮办公室代垫了装潢费，高虹安也有指示要尽快还给他，才希望 把 : 用金省下来，一整笔赶快还他，她离职前，先後还了8万、8万8千元给李忠庭。但事後 高? : 还给李忠庭多少代垫费，她并不清楚。 : 高虹安几乎每个月都看支出帐，她也会把帐印出来给高虹安看，但同年10月到12月她超 级 : 碌，台北台中两地跑，她12月离职後交接给李忠庭，於是将支出帐一整笔印出来，请李 忠 : 拿给高虹安，至於她交接给李忠庭後，他有没有拿给高虹安看，她并不清楚。 : 律师猛攻李俊俋办公室，小兔不耐：李办的钱都用於公务 : 高虹安委任律师陈宗豪则反问小兔，她在调查局笔录里讲说，「李忠庭有讲过，当立委 都 : 赚钱的，哪有在掏钱的」但小兔在侦查阶段也说过，「有人讲过这段话，记得是李忠庭 讲 : ，有时对话会不记得或错乱。」他疑问，为什麽原本不太肯定，现在又可以肯定真的是 李 : 庭说的？高虹安有在现场吗？ : 小兔连说了几次，强调高虹安有在现场，李忠庭真的在我面前讲过这些话，她印象很深 。 : 陈宗豪接着又质疑，前立委李俊俋（现任监察院副院长）办公室也有沿用「零用金制度 」 : ？ : 小兔说，李办的制度没有这麽完整，李俊俋不管帐，她也无需跟他报帐，两个办公室相 同 : 处只有，她都是管行政，在李办她把多的加班费领下来做为办公室之用，但薪水部分没 有 : 报。她解释，李办的帐务，是同事用什麽公务支出就来领，她就给付，李俊俋不管这些 事 : ，而且，李办也没有奖金制度。 : 她表示，这个制度是时任李办主任交接给她的，她曾问过其他主任，确认「零用金用於 公 : 就没问题」，而且李办都把钱用於公务使用，她只是依照在李办的工作经验提供意见， 告 : 高虹安可以设置「零用金制度」，真正决定的人是高虹安。 : 小兔回答问题後，也机警质疑这是否为陷阱题？赶紧向法院解释她有提议其他制度，陈 宗 : 则强调，「没有陷阱你放心」，审判长也强调，同样的问题之前她已经答过了，法院不 会 : 采纳答案。 : 律师再追问，为什麽今天要忽然讲出，高虹安事前有去请教律师？有亲眼看到吗？小兔 说 : 这是高虹安亲口讲的，说自己有去问律师「装潢费算是公务支出」，由於她亲口说这句 ， : 我印象非常深刻，我还有回去问我老公。我也曾经把「用於公务支出」这个想法转给高 虹 : 。 : 法院开庭历时3个半小时，由於问题众多，诘问程序只得暂时中断，法院谕知4/10早上9 点 : 分再开庭继续传讯小兔作证，并依序询问陈奂宇、陈昱恺及王郁文。 : https://www.taisounds.com/news/content/97/116796 : 备注： : 目前看了几篇报导，就属这则有清楚说明在法庭上的对话，该不会有去旁听吧，连高虹 安 : 到一些话都面无表情。 : 以下为节录上述有趣的内容： : 1.李忠庭在高虹安办公室的层级到底有多高？」 : 李忠庭是Number 2，Number 1是高虹安才对。<NO. 1与2都可以决策> : 2.小兔前两个月有交给李忠庭看帐，後来高虹安要求她「不要给李忠庭」，她才没给。 : <果然是NO. 1> : 3.小兔说：陈奂宇、王郁文、李忠庭缴回浮报的薪资，都是高虹安决定的，高虹安也说 过 : 会去告诉他们「薪资和加班费（部分）是要退回的。」 : 4.那几个月高办的加班费「领不满」，高虹安就要她去拜托陈昱恺，确认能否帮忙领加 班 : ，陈昱恺同意後就用他的名义去领。（蛤！还有这样借人头的喔） : 5.小兔一开始呈报帐目时，高虹安也有一、两次看起来有些犹豫、担心会不会有问题， 但 : 有明确讲出来。小兔说，「有一次我跟她说，那我们不要这样做」，高虹安只是回答她 「 : 有啦，我就是提一下。」随後又继续沿用同样的制度。 : 6.帐本上说的「餐」、「早餐」，是指高虹安的早餐等等，「餐」就是吃东西的意思。 像 : 413鲜奶茶」就是指高虹安买奶茶，413指的是日期。至於为什麽能确定这是高虹安的消 费 : 小兔大声地说，「办公室里没有人敢喝饮料，还来跟我请款的」引发法庭哄堂大笑，只 有 : 虹安面无表情。 : 7.高虹安亲口讲的，说自己有去问律师「装潢费算是公务支出」，由於她亲口说这句， 让 : 印象非常深刻。 --

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