【111年行政法必考实务见解解析(12) – 在刑罚判决确定前，行政机关得否先行裁处「 行政罚」? 】 今年高考以下这题，还满有趣的，跟大家分享一下 ★ 针对接下来的地特，111年新修法与重要实务见解一定是考试重点! 我会在【行政法】 Line社群读书会，分享「行政法」这些近期考试趋势与实务见解。提供大家参考。读书会 连结:https://reurl.cc/O0KZn7 【题目】 关於行政罚之叙述，下列何者错误？ 111 高考 行政法 (A) 甲饮酒驾驶汽车，为警拦查，发现其吐气酒精浓度超过规定标准，经裁罚新台币 10万元，而涉刑事犯罪部分，另经法院判处罚金新台币3万元，基於从轻原则，监理机关 依法不可事後再裁决命甲补缴纳新台币7万元 (B) 行政罚之裁处权时效，因天灾、事变或依法律规定不能开始或进行裁处时，应停 止其进行 (C) 乙同一行为违反同一行政法上义务A、B机关均有管辖权，因A机关处理在先，因此 依法应由A机关管辖该案件 (D) 行政机关执行行政罚职务之人员，应向违反行政法规定之行为人出示其执行职务 之证明文件，并告知其所违反之法规 A ● 【相关概念】 (一) 一行为同时涉犯「刑罚」与「行政罚」时，在刑罚判决确定前，行政机关得否先 行裁处「行政罚」? → 实务见解多采否定说! ●最高行政法院109年度判字第292号判决 (1)行政罚法第26条第1项规定揭示於涉及刑事罚与行政罚竞合时「一行为不二罚原则 」之处理规定。其立法目的，系因一行为同时触犯刑事法律及违反行政法上义务规定时， 由於刑罚与行政罚同属对不法行为之制裁，而刑罚之惩罚作用较强，故依刑事法律处罚， 即足资警惕时，实无一事二罚而再处行政罚之必要。且刑事法律处罚，由法院依法定程序 为之，较符合正当法律程序，应予优先适用。 (2) 依照行政罚法第26条第1项与第32条，一行为同时触犯刑事法律及违反行政法上义 务规定，行政机关得否科以与刑罚相类之行政处罚，端视该行为之刑事诉追或审判程序终 局结果而定，在刑事审判程序尚未终局确定前，行政机关自不得迳予裁罚。 ●法务部107年4月23日法律字第10703505410号 按行政罚法（下称本法）第26条第1项、第2项规定，一行为同时触犯刑事法律及违反行政 法上义务规定，并经该管司法机关於行政罚裁处时效完成前开始侦查处理时，行政机关即 已丧失管辖权，自不得就违反行政法上义务之行为裁处之，更无裁处权时效进行可言。 (二) 承(一)，如果行政机关先裁处行政罚了，该如何处理? 原裁罚处分违法(违反行政罚法第26条第1项)，行政机关应自行撤销，当然受裁罚者也可 以提起撤销诉愿/诉讼，诉请撤销。 【本题解说】 依照上开说明，在刑罚确定前，监理机关尚不应裁处行政罚。就本案而言，於法院裁处罚 金(刑罚)後，後续发展有以下两种可能性。不论哪一种，选项A都错 1. 监理机关主动撤销系争行政罚处分。如果是这样，监理机关当然就不能命甲缴纳罚 锾(不论是多少钱)。→选项A错在「从轻原则」 2. 监理机关未主动撤销系争行政罚处分: 既然行政罚处分仍有效，行政机关就应照原该行政罚处分之内容来处理，即按行政执行法 来命甲缴纳10万元之罚锾。不过，甲可以违反违反行政罚法第26条第1项，提起撤销诉讼( 理由是违反行政罚法第26条第1项)，这样就没有违反一事不二罚。→选项A错 --

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