大学注册率低就该退场？ 学者分析4因素影响招生 http://udn.com/news/story/10436/2211800 学校校务治理与招生吸引力之间存在着甚麽样的关系？随着2016年大专校院一年级新生减 少2万多人，面临第一波少子女化冲击下，大学应该怎麽经营以吸引更多家长和学生的眼 光，愿意选择就读，对私立技职校院来说，是一个棘手的议题。 总招生名额调降与考试分发率降低 因应少子女化趋势，教育部推动多项相关机制，包括「启动数量调控机制」、「以注册率 来调减学校总量招生名额」及「以大学经费补助机制来调减招生名额」，2016年大专校院 总招生名额为40万982名，相较於2015年41万5,638名减少1万4,656名，其中技职校院减少 1万2,000名（含教育部扣减及学校寄存名额），相较於一般大学，技职校院减少名额之幅 度大了许多。 大学学科能力测验报名人数及技职校院的四技二专统一入学测验人数2016年相较2015年亦 呈现降低的状态，2016年学科能力测验报名人数相较2015年减少10,452人；四技二专统一 入学测验减少13,043人，技职校院减少幅度亦大於一般大学，如表一 http://imgur.com/JZpxdEH 如果从2016年技职体系招生相关资料来看，2016年大一新生推估值较2015年减少11,201人 ，四技二专日间部总招生名额（高职生）相对减少了5,329人，甄选入学报到率降低了 1.6%，考试分发率则降低了6.2%，以整体相对资料来看，考试分发率的微幅降低似乎是合 理的现象，如表二。 http://imgur.com/Be6Fpgm 民间网路排名系统 公布红色警戒退场学校名单 2016年10月20日，「台湾大学排名网」采用教育部公开的资讯，包括2016年各大学招生（ 考试分发）缺额率、缺额人数、2015年注册率及总学生数等资料，将全国142所大学进行 排行，有15所大专校院被列在退场的红色警戒名单，其中有13所是技职校院，各校为恐影 响後续招生情形，纷纷对外说明校务发展现况与提出抗议。教育部技职司表示，该网站排 名的指标太过粗糙，大学退场不是那麽简单，大学会不会面临退场危机，关键是教学品质 和财务状况，而不是单看学生数和注册率。 招生吸引力潜在相关因素分析 为了解技职校院在这波少子女化浪潮中是否居於劣势，以及学生选择就读学校之相关潜在 因素，提供技职校院校务治理之参考，本研究从教育部、社团法人台湾评监协会及技职校 院公开网站中蒐集2014年72所学校的相关资料，包含13所国立与59所私立技职校院进行分 析。本次蒐集之各校资料包含：学校地处区位、学生数、每生成本、财务盈余，评监结果 （代表学校校务治理之良窳）、是否为教卓学校（含顶大）及2016年技职校院考试分发率 等7项资料，以单变项与多变项回归方式，剖析技职校院校务治理有那些潜在因素对吸引 学生就读具有相关性。惟因国立学校的考试分发率均为100%，所以本研究排除国立学校相 关因素分析，以59所私立学校为分析对象，结果如表三及表四。 http://imgur.com/ASVhPwg http://imgur.com/yw85X5A 2016技职校院考试分发率 单变项回归模式分析结果 本节以单变项回归，分析学校地处区位、学生数、每生成本、财务盈余，评监结果、是否 为教卓学校（含顶大）等六个变数，每个变数和考试分发率的关系，分析结果如下： 1.就学校地处区位来看，地处北、中、南、东四区之学校与考试分发率没有呈现显着 意义。此似与一般大众之认知有差异，惟因可蒐集到之资料有限，我们无法排除学生因为 家庭经济因素而选择区域学校就读的可能性，例如学生因家庭经济因素，选择住家区域附 近学校就读，以减少交通费及住宿费等家庭经济之负担等。 2.就学生规模面向来看，学生人数介於10,001-15,000名之学校，P值＜0.0001；大於 15,000名之学校，P值＝0.0004，均达显着水准，显示学校规模愈大，考试分发率愈高。 3.就每生成本面向来看，每生成本＞10万元之学校，P值＝0.0037，达显着水准，显 示每生成本高於10万元之学校，考试分发率较高。 4.就学校盈余面向来看，有盈余学校P值＝0.0095，达显着水准，显示学校有盈余， 考试分发率较高。 5.就评监结果面向来看，评监通过与否与考试分发率没有呈现显着意义。理论上，学 生会依据教育部所公布之学校评监结果与财务资料等来选择适合自己就读的学校，但依据 分析结果显示，却未必如此，推测可能是技职校院评监结果一等之校数比率将近九成，教 学品质之监别度不高所致。以上提供教育部参考。 6.就学校是否为教卓学校（含顶大）面向来看，教学卓越学校P值＝0.0007，达显着 水准，显示有获教育部补助之教学卓越计画学校，考试分发率较高。可见教育部推动的教 学卓越计画对教学品质之提升，有相当助益。如何吸引更多学生就读，是私立技职校院面 临的挑战。 2016技职校院考试分发率 多变项回归模式分析结果 本节以学校地处区位、学生数、每生成本、财务盈余，评监结果、是否为教卓学校（含顶 大）等六个变数为Y轴，新生分发率为X轴，以多变项回归探讨其间之关系，结果如下： 1.就学校规模面向来看，学生人数大於15,000名之学校，达显着水准，P值＝0.0149 ；显示学校规模愈大与考试分发率有关。 2.就每生成本面向来看，每生成本＞10万元之学校，P值＝0.0366，达显着水准，显 示每生成本高於10万之学校，考试分发率较高。 3.以学校是否有盈余面向来看，有盈余学校P值＝0.4370，未达显着水准，显示学校 有无盈余，与考试分发率无绝对相关。 4.就学校是否为教卓学校（含顶大）面向来看，教卓学校P值＝0.0740，未达显着水 准，显示有无获教育部补助之教学卓越计画学校，与考试分发率无绝对相关。 综上所述，整体来说，从单变项回归模式分析结果看来，2016年技职校院考试分发率与学 生规模、每生成本、学校盈余及学校是否为教卓学校（含顶大）等因素都具显着相关性。 从多变项回归模式分析结果看来，则与学生规模及每生成本具有显着相关性。本研究以多 元面向的六个校务治理因素与考试分发率做回归分析，虽尚有诸多因素未纳入探讨，但从 本研究的实证不难推知，不宜仅从学生数多寡的单元面向因素，即作为学校是否应该退场 之判断标准。 尽速建立大学公开透明资讯之机制 数据运用时代来临，也是各国高等教育发展的趋势，大学运用校内外相关数据以校务研究 方式，提升校务专业治理能力及培养高强素质人才贡献国家社会，亦是教育部这些年鼓励 大学前进的方向。目前教育部除每年公布各大学系所的注册率外，2016年12月将新增公布 各学制的注册率，2017年12月则会公布各大学全校性的注册率及财务资料，让学生选大学 时有更充分的参考资讯。 有监於目前教育部推动的寄存措施，将实际的考试分发率与注册率模糊化了，如此还是有 可能让学生或家长在选择学校或系所就读时，因资讯不够透明化而误选，建议注册率公布 时应以扣除寄存後之数据呈现，以显示实际招生样貌；另外亦建议，除了注册率及财务资 料外，学生入学前的学习历程、健康状况、毕业後就业状况及薪资等亦应建立一套提供透 明资讯的机制，让大学可以拥有更多资料做更多面向的实证分析，回馈校务发展，亦可减 少外界对数据的误解与谬用，让学校走得更稳健，给学生一个安心受教的环境及许他们一 个有希望的未来。 ●参考资料：Watchman(2016)。你的母校溺水了吗？2016大学退场名单预估排名。台湾大 学排名网。 -- http://imgur.com/ApnnhGs --

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