网志无音乐版 http://transgenderspunk.blogspot.tw/2013/04/blog-post_29.html [杂絮] 第一次组织运动就上手 前言 本文是杂乱的这九个月来把这些都摸熟一轮後的分享，期望对於若大家有「我对 现况事态不满、愤怒、疏离又无奈，但却不知道究竟我应该能具体怎麽做」，会 有些帮助。 我的出发点是，在很大程度上，公民参与自己出来做的know how，是很大地被垄 断的。毕竟有竞争关系，当愈多人都愈自己出来做了，对於当权掌握象徵优势的 代表性团体－－是不利的；但对於公民参与的差异与多样来说，这才是更加重要 的。因此，我把这些摸过一轮的经验，分享出来。秉持自己下来做的DIY草根精神， 实务上真的会学到很多。就像待一家公司的草创阶段一样，草创阶段有各种可能 －－比待一家已经维持固定体制运作的团体，有趣很多。如果想害一个人，请诱 拐他「你做NGO吗？」你一定要亲身试试看　^_< 法令规定：敝国政府《人民团体法》、《人民团体法施行细则》与《公益劝募条 例》对公民参与的限制 立不立案，究竟差在哪？── (1) 无法写申请案（多半需以社团法人为单位） (2) 无法合法募款。 《公益劝募条例》立法於2006年，其精神是要将国内社会上的各种劝募行为，都 应纳入制度内的规范－－包括以往有些个人声望的社会人士因灾难而迅速募款， 在立法後都是被禁止的，因为「没有经立案登记的单位，无法受制度内的管辖」。 在该法後，公开募款与任何物质募集，必须由立案登记团体，并且经「该次募款 计画的用途、目标、时间」的登记，方能合法募款。 未立案时能做的事： (1) 申请案──找借牌。 (2) 在台面下的范围内募款，达初期运作资金打平即可。 若要立案，弊、成本与负担：繁文缛节、行政成本、如何控制「能够签名的人」， 与每年的会计劳动。 立案程序：30人发起人（需填个人证件资料与身份证影本），若为全国性团体需 户籍包括7县市（敝国规定）。填完申请书（宗旨、任务其杂项）後寄送地方窗口 或内政部。经一个月余後回函认可後，开始跑发起人大会、会员大会，确认年度 工作计画与预算规划表，完成会址後，寄出。经窗口确认无误，方是正式成立社 团法人。……往後每年，仍要应付形式上的会员大会，开会签名人数规定、理监 事会开会记录与签名，blah……。 《人民团体法》是来自戒严时期延续的恶法，对人民结社的过多管束，是结社权 的不当限缩，早已遭许多团体、人士、学者与国际批评不断。政府承诺今年下半 年，会对《人民团体法》有所放宽，改成报备制。（但是否兑现，大家拭目以赖 ^_^） 建议：立案的最佳时机方式，应是以「你想干嘛」时程明确後，配合正式立案的 完成，达你想要做的运作方式。 ;36;1m柴米油盐，大家不是义工，工作者也要活下去──物质条件打哪儿来？ 一个组织运作所需经费的主要收入来源有下：募款（无收据或有收据；单笔或定 期定额）、公部门标案。立案有固定的行政成本。募款也不一定，端看是否经营 社群、母群体大小、与组织建立名声有关，而常态捐款也极小额与不稳定，通常 需仰赖特定活动，又需募款本身的活动成本。公部门标案，则以专案专款，且需 花时间收集各方投标机会、花时间写报告书。 运动工作的最低物质成本：若尚未大到需租用行政办公室，以零星个人之在家电 脑工作为主，则最低限度亦有工作者所投入的时间、工作交通费用、生活兼工作 房租、水电手机网路与最低生活费用。倘若工作者额外一般上班全职养自己，则 於组织工作的时间只剩平日晚上与周末。但此举则较难以无法常态性与组织化运 作，对於某些需长期性推展并不利。 只要平时上班的晚上与周末即可、抑或组织收益达半薪、抑或全薪？ 国内组织工作者之物质条件，有几种类型。 其一是大学教职，收入稳定，有国科会案，但大多数时间将被教学、研究与行政 缠身，无暇许多时间参与外面组织。而教职的养成条件，多年的博士班（且现今 找教职已愈益困难），在性/别身份弱势乃至弱弱势上，通常生活又比一般人为晚、 困难，教职虽佳，但相对亦需付出很高的风险成本。 其二是一般上班，便只有平日晚上与周末、能够参与性别组织活动，通常是以义 工或活动协助的形式，但无法参与长期的行政与投入工作。 其三是有给薪职位的非政府组织（NGO）。然而，在性／别领域中的NGO，其「养 得起工作人员」的能力，是依照主流→次缘→更边缘、而层级递降的。妇女组织 由於有公部门的直接经费，请得起许多职位，资源较多；而到了同志组织，目前 经营十余年、最大的组织，也只付担得起3-5名薪水。而更少数的性别与议题， 如何能够常态化运作，将更形困难。就作少数议题的工作者，要码选择投入主流 相对有资源的性别NGO工作，但宝贵心力是用在相对己主流的议题、而无法用在 真正关怀且少数的议题。要码选择投入少数群体议题的草创与工作，但将面临极 高的草创与物质风险。 建议：若想要在「上班之外的闲瑕假日」之外的更多，必须要把你的目标和行动 规划好，执行到一定模式与名声後，开始逐渐朝往半薪（足够应付你生活所需的 1/2薪水）、甚至已能全薪（即替代你在外面工作）。若已上轨道到能半薪或全薪， 未来二年至五年内，你将已能不断的做下去。 ─── 你要做的工作核心── 个案服务、倡议、带团体、教育演讲、论述投稿、政策拟定？ 个案服务的形式包括：机构、电话谘询、暂时安置、陪诊、介入的环境教育、……。 倡议包括，议题的资料搜寻、阅读与整理，以及如何把议题向社群、社会大众、 公部门和国际做推展。带团体包括，社交团体、主题团体、谘商团体、……，也 有很多专书能阅读，关键字「团体技巧」。教育演讲的技巧经验累积，以及各种 场合类型的差异，和如何接场（让人认识你而主动找你讲）。论述投稿包括，报 刊（网路刊物、实体刊物、四大报）、教育杂志、学术研讨会、期刊、……。政 策拟定包括，你要做的议题含摄几个层面的公部门？如何分别跟这几个公部门互 动，达进入参与体制内的机会？你要的立法或修法，怎麽拟？你要的行政措施或 体系内措施，怎麽拟？ 定位与目标，将决定往後运作的成败，而非「四不像」 人在同一时间地点下的时间与心力有限，因为往往得有所取舍，只能以一项为你 的主要推行目标，而其它的旁支是心有余力的附带、但仍然是以你的主要目标为主。 毕竟，有些不同定位的东西，劳动方向是南辕北辙的──付出在个案服务的时间 多了，你做议题资料密集研究的时间就少了，反之亦然；做行政的时间多了，你 带团体的时间就少了，诸如此类。 定位清楚，也是你「划定界线范围」的重要方式。划定你的界线范围，也避免被 不是你目标的事务所牵走，更明确地走在你要走的路上。 找到你个性、个人特质、技术、议题或群体特质的──最适合的运作模式 运作方式是多样的、各有利弊优缺的。没有完美的运作，只有「最适合你的议题、 特质和群体特性」的运作。建议多阅读讨论各种组织运作方式的文章，包括组织 架构设定、关系间的相待与协商、权力关系的反思、决策过程是垄断或开放、在 平等（人人能参与）与效率（少数人做决定）之间如何平衡等，有助於你思考与 在实践中逐渐调整摸索出「最佳的运作」。 ─── 独立组织工作者，所需跨领域学习的含盖层面： 行政、会计（万恶核销）、行销、公关、网路平台经营、美工、印刷、法律、 公行、医疗、写公文、不断写申请书、活动企画书、新闻稿、声明稿、活动规划 与执行、不断的规划、规划与规划、国际连结（需语言）、…… 行政就是不断的写email联系事务，写各种文件、列印文件、申请等行政繁务。 若开始有人认识你後、又开始要跑外出洽谈。若开始有申请案与立案登记後， 如何核销也是必要的技能。如何让外界认识你？如何跟各种各方不同类型文化的 单位做往来互动？网路时代，如何经营你自己的网路平台，各种平台的优缺？各 式文宣品、网志、海报的都要美工，以及跑印刷的各种实际知识。 而各种大大小小不同形态的活动，也需写活动企画书，才能方便给其它单位的人 看，包括场地租借方、申请单位方等。你要找活动的合作对象，也需先把活动企 画书写好。规划与执行一个活动，从头到尾的流程，你清楚吗？ 记者会、邀请记者采访的新闻稿、各类媒体背後的生态与眉角，如何媒体操作……。 若你的议题有法律层面，略知法律也是门槛。若你要进入公部门体制改变，知道 公务人员官僚的脑袋是如何运作的，会有益於你要如何与官员立场的人做对话， 让他觉得你的东西可行、愿意来推。 如果你的目标是校园，你必须知道校园体系是怎麽运作的。如果你的目标是立法 运动，你必须知道通常一个立法背後需经哪些过程（提示：可参考台湾妇女运动 的立法运动经验、各种议题立法型的NGO、或现今最主要的立法运动做法－－伴 侣盟）。如果你的目标是行政体制内改变与参与，你必须要知道政府各大大小小 部门层级及其职权，并找到得以参与的可能方式（提示：可参考对「性别主流化」 妇女议题进入体制内後情况的各篇论文文章）。 最後，对於目前台面上各大大小小性别团体的差异、路线和关系，如各自的运作 与背後核心立场是什麽，谁跟谁好、谁跟谁敌对、谁中立等，也必须有个概略上 的掌握。 ─── 跟创业一样， 要出来江湖混──你的「核心技术」？ 检视自己的背景和优势，只要你能够有一项「全台湾这个技术或对某一议题的理 解与发展，只有你能做的好，别人都没办法、也偷不走」，那麽，你就能够以这 核心技术、搭配各层面发展，使这领域为你所有，就能够让你长期持续做下去了。 简言之，就是「在这议题或工作上，社会需要你。」社会对这议题或工作有需求， 而你，填补了这需求。 （提示：多看PTT创业版、职场版、行销文、公关文、立院文、公民议题文，将 帮助你如何做的更具体化。） 结语：组织与公民参与的多样性与可能性 目前对同志运动方式的想像，某种程度上是相当被限了──义工模式叫运动，组 织大游行叫运动。但其实，依照各种不同的群体、议题、目标设定，公民参与的 方式和类型，是非常多样、各所偏侧重的。 建议一：公民参与和教育的缺乏 建议二：公民参与「know how」的严重缺乏，造成只能依附在既有的（最大）团 体，把希望寄托给别人、明星或运动偶像，却缺乏自己下来做──如何深思了解 自己的位置－－不是叫每个人都要自己创一个，而是了解自己性别经验上的背景 和特长後、把自己放到一个最能发挥效益的位置，可能是个人生活位置、可能是 既有台面上团体的特定职务，可能是能实现你的工作位置、可能是多栖、也可能 是独自另创。 你想做点什麽，但却真的不知具体该怎麽做。 但若有人把know how教你了， 剩下的做（是真能迁动现况、与培力自己）与不做（维持现状）， 就是你自己的责任了。 -- ※ 编辑: romacapri 来自: 123.192.254.19 (04/30 01:02)