税务诉讼立法 破除万年税单 2026-07-03 02:14 经济日报／ 记者欧芯萌 ／台北报导 https://pse.is/9ab8sk 法律程序示意图。 图／AI生成，非新闻当事人、非新闻现场 立法院司法法制委员会昨（2）日逐条审查《税务行政事件审理法》草案，不过因朝野无 共识，择期再审。司法院提案指出，税审法是为建构更专业的税务行政诉讼制度，破除万 年税单，并设置税务审查官。 司法院提案说明，现行税务行政事件於《纳税者权利保护法》施行後，由行政法院的税务 专业法庭适用《行政诉讼法》审理，未来则将透过专法立法，进行制度性变革。 https://pse.is/9ab8uz 税审法草案计33条，包含七项重点。首先是破除「万年税单」，过往实务常为避免课税处 分罹於核课期间，影响税捐公平，多仅判决撤销至复查决定，而不及於原课税处分，致生 所谓「万年税单」问题。为贯彻原处分主义，明定以课税处分作为撤销诉讼的程序标的。 其次是落实总额主义，尽可能达成纷争一次解决，明定有关配套，包括原告得扩张诉之声 明，被告得为理由追捕；税捐稽徵机关於行政争讼程序中，另行作成新处分取代或变更课 税处分时，无须经复查及诉愿程序，即取代原处分成为争讼标的等。 第三，强化行政法院审理权限，彻底解决税务争议。赋予行政法院得依法推计税额、自为 免罚或裁罚决定等权限。 第四，设置税务审查官，协助行政法院依法就课税基础数额为推计，并可基於专业知识对 当事人、证人或监定人为说明或发问。 第五，优化暂时权利保护制度，衡平租税保全与人民救济实效；第六，加强当事人协力义 务，与行政法院共负厘清事实之责任；第七，扩大强制律师代理范围，保障当事人权利及 促进诉讼。 不过，国民党立委吴宗宪提醒，条文隐藏了对民众极度不公平的「两大惩罚」。痛点一， 「都请律师了，不亲自出庭最高罚3万，还能连续罚」。痛点二，「从对手阵营找裁判」 ，草案规划设置「税务审查官」来协助法官，但税审官却是从「国税局」借调，若民众去 告国税局课税不公，恐有所不妥。 他认为，税务诉讼改革方向是对的，但不能压缩纳税人的诉讼权，建议删除强制到场的罚 锾与连续罚，且税审官必须考评独立。 https://udn.com/news/story/7243/9603550?from=udn-catelistnews_ch2 --

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