新闻眼／碳有价时代企业茫然 应整合政策创双赢 2026-06-20 00:11 联合报／ 本报记者马瑞璿、陈俪方 碳有价时代来临，当台湾企业还在摸索如何获取碳权、碳汇时，全球各国的碳费、碳税制 度已陆续上路，若企业未及早做好准备，丧失的是自身的国际竞争力。值此时刻，专家学 者建议，政府更应重视政策的有效性与整合性，不仅能够让企业顺利获得碳权、碳汇，度 过碳有价时代初始的阵痛期，政府有了企业的助力，也能让台湾老化森林获得更好的抚育 、有效降低二氧化碳排放量，一举数得、创造双赢。 事实上，一九九七年，「京都议定书」出炉时，很多国家就已经开始为碳费时代做准备。 「京都议定书」是联合国气候变化纲要公约的补充条款，目标就是要让大气中的温室气体 含量稳定在一个适当水准，以保证生态系统、食物安全和经济的永续发展。为让碳排量维 稳、不再上升，欧盟甚至早在二○○五年就宣布总量管制与交易制度（ＥＴＳ），要对境 内高排碳企业收取实质碳费。 相较於欧盟二○○五年宣布总量管制与交易制度，二○二三年正式立法通过碳边境调整机 制（ＣＢＡＭ）；台湾政府则只在二○二三年通过「气候变迁因应法」，将徵收碳费纳入 法律条文，并在其後才推出相关的管理机制。 欧洲企业花了近廿年时间为碳费徵收做准备，台湾企业则是得在短短的三年时间里了解其 中诀窍，还得为即刻上路的新机制做出准备。 无怪乎企业面对「碳权议题」感到茫然，对企业来说，光是要弄懂什麽是「碳有价」，就 已经一个头、两个大，更不要说，企业人才都是各产业的专才，对碳费新制几乎是从高层 到基层都从头学起，对自家公司碳权、碳汇布局更不知从何着手。 企业的心声是：「我们都知道碳有价时代要来了，但到底怎麽做？」政府不是没听到，但 是在政策整合性上，仍嫌不足。 举例来说，同样作碳汇专案，财政部国产署、农业部林保署各有作法，企业很疑惑，为什 麽会由不同的政府单位来推动？ 学者解释，国产署的核心职掌是国有财产管理、处分与改良利用；林业保育署的核心职掌 是林地管理、森林经营、生态保育、森林产业与国有林治理。前者比较像提供可用土地与 资产活化机制，後者比较像掌握森林专业、保育与专案媒合。两个机关的法定执掌不同， 各自推动碳汇方案，「不一定是坏事」。 学者也建议，政府推动政策不能只单一考量，应整合性考量。以碳汇为例，政府机关不能 只以多释出几块地来当作政策重点，而是应该要建立土地盘点、媒合、方法学、查验、收 益分配的一站式机制，并把国产署、林业保育署、环境部相关资讯整合成一个入口，才会 真正降低企业进入的门槛，并落实自然碳汇的公正转型。 https://udn.com/news/story/7238/9577329?from=udn-catelistnews_ch2 --

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