作者haiduc (小火柴)
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标题[新闻] 【重磅快评】美启动301霸王条款 台湾产业
时间Thu Mar 12 18:22:55 2026
【重磅快评】美启动301霸王条款 台湾产业如何挺过最差情境
2026-03-12 14:34 联合报/ 主笔室
https://pse.is/8tl4ha
美国将根据贸易法第301条款,针对台湾在内十几个主要经济体疑似产能过剩的问题展开
调查。路透
美国贸易代表署(USTR)宣布对台湾、中国、欧盟、南韩、日本等16个贸易夥伴启动301
条款调查,台湾半导体晶片与电子产品都在调查范围内。美方采取此一举动不令人意外,
这是川普政府在最高法院裁定其先前援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)课徵的对等
关税违宪後,为填补关税空缺、重建贸易壁垒的一记回马枪。
1974年制定的301条款,初衷是平衡美国进出口贸易的顺逆差,防止外国不公平竞争损害
美国产业。1988年修订後,还衍生出「特别301条款(Special 301)」,专注於智慧财产
权保护,以及「超级301条款(Super 301)」,针对国家层面所有不公平贸易障碍采取更
强硬措施。此一条款堪称霸王级条款,美国可在未经世界贸易组织(WTO)仲裁的情况下
,单方面认定贸易不公平并启动报复,自行启动调查和惩罚措施,报复性关税甚至还可以
无上限,因此被外界批评为滥用「单边主义」,损害多边贸易秩序和国际协议精神。过去
美国曾用这项武器对付过许多国家,中国、日本都吃过苦头。
由於川普政府引用IEEPA课徵的对等关税被判违宪,迅即动用贸易法122条款课徵临时关税
10%,但临时关税只能实施150天,预计在今年7月24日到期,外界原本就预期301条款会是
无缝接轨的工具。至於这项调查对已签定贸易协议的影响,美国贸易代表葛里尔的说法是
,这些协议「独立存在」。意思很明显,意在警告这些贸易夥伴别以为对等关税援引
IEEPA失效,接下来122条款在7月到期失效,就可不理会先前与川普政府达成的贸易协议
,关税大刀还是可能会随时落下。
美方此次301调查三大评估指标是:持续的贸易顺差、对美双边贸易顺差、闲置或未充分
利用的生产产能」。由於台湾是美国第4大贸易逆差国,去年台美贸易顺差创下近1500亿
美元的历史新高,官方甚至估计2026年可能突破2千亿美元,这无疑让台湾成为美方眼中
最具代表性的目标之一。随着AI算力需求爆发,台湾晶片对美出口激增。美方此次点名「
产能与生产过剩」,大有剑指台湾对高阶晶片产能垄断的意味,并试图以此迫使更多产能
移往美国本土。
而台湾在全球AI伺服器与通讯设备的关键地位,也被美方解读为对其本土制造业的挤压。
此外,钢铁、铝、电池及机械等传统制造业都名列其中,美方正试图透过调查,检视台湾
是否存在政府补贴或低薪竞争等「不公平贸易行为」。若301调查最终导致惩罚性关税,
相关产业将面临比现行更高的惩罚性关税,对相对产业冲击甚巨。
虽说美国启动301调查的经济体多达16个,其中也不乏已和美方签订贸易协议者,台湾不
是唯一一个,但官方膝盖式反射动作的回应:「对於相关发展早有掌握与准备」、「已做
最好的因应与准备」,这些轻描淡写的话都无法安抚人心,人民需要的是政府对各种情境
的研判因应,做好沙盘推演,特别是万一发生「最差情境」,台湾已做好哪些应变,这才
是执政者应有的务实态度。
https://udn.com/news/story/7238/9375998?from=udn-catelistnews_ch2
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