中经院长：对美逆差大 台湾应为301条款调查预作准备 2026-02-22 15:04 中央社／ 台北22日电 https://pse.is/8qtqae 美国总统川普宣布对全球各国再加徵15%关税。(路透) 美国总统川普宣布调高全球关税至15%，中经院院长连贤明分析，後续美方势必更频繁动 用如301条款、232条款等既有机制，逐步「补回」原有的差异化关税架构。目前台湾对美 国贸易顺差接近1600亿美元，为美国第4大贸易逆差国，台湾应为下一轮可能到来的301条 款调查预作准备。 连贤明说，许多人对这次台美对等关税不满意，就再等一下301条款，「测试一下川老大 的耐心，到时候说不定会有不一样的惊奇。」 美国最高法院认定川普去年实施广泛的全球性关税无效後，川普随即於20日援引122条款 对全球各国徵收10%进口关税，甚至紧接在21日发文宣布，将提高全球关税至15%，引发震 撼。 连贤明今天在脸书发文表示，川普原先藉由IEEPA（国际紧急经济权力法）推动对等关税 ，但相关措施自实施以来即遭学界与智库质疑适法性，最终在美国最高法院裁决後受到限 制，使行政部门必须寻找替代工具以避免关税体系「归零」。 连贤明分析，对美方而言，关税除具经贸功能，也被视为谈判与地缘政治工具，一旦失去 原有授权，美国将难再以关税直接施压贸易夥伴，「像警告印度购买俄罗斯原油要加关税 ，这些警告都失效了。」 连贤明进一步说明，过去对等关税体系大致遵循3项逻辑，包括避免任何国家享有零关税 以防洗产地、对中国维持较高税率，以及依与美国的战略关系调整税负高低，如今若要在 法律限制下维持对等关税的类似效果，川普只能改以既有贸易法条逐一启动调查，形成较 为繁复但仍具政策目的的「替代路径」。 连贤明说明，美方这次改采的「122条款」在历史上几乎未被动用，其原始立法目的是因 应国际收支出现重大失衡或外汇存底不足等极端情况，允许总统以临时性提高关税方式抑 制进口、缓解外汇压力，因此条文设有「非歧视」原则，理论上不得针对个别国家课徵差 别税率。 连贤明认为，这项法源与川普政府当前以缩减贸易逆差为主的政策目标并不完全一致，但 其制度设计的优点，在於行政部门可不经听证与调查即宣布实施，措施最长可维持150天 ，之後才需国会同意，因此现在成为川普政府用以迅速「填补关税空窗」的权宜工具。 针对外界曾质疑台湾谈判时机过早，认为应等美国大法官作出判决後再谈，连贤明强调， 「好的协议比好的时机更重要」，台湾在整体谈判中的主控权有限，美方对半导体课税政 策频繁变动，加上台美协议还须考量中美互动，若拖延签约，还有可能因4月习近平和川 普会晤而增加政治变数，不利协议达成。 此外，他也表示，在美国法律争议下，日韩也表示不考虑重谈关税协议，因各国普遍认为 川普政府不会完全遵守法律规定，若重谈反而可能面临额外压力或报复性措施。 https://udn.com/news/story/7238/9337740?from=udn-catelistnews_ch2 --

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