长照保险卡关雇主不愿多负担 国民党推十年盼2028执政落实 2025-11-22 12:59 联合报／ 记者刘懿萱 ／台北即时报导 https://pse.is/8dd64c 超高龄社会来临，长照基金服务人口逐年成长。图／联合报系报资料照 超高龄社会来临，长照基金服务人口逐年成长。国民党今年初列长照保险法草案为优先法 案，但至今草案仍在卫环委员会尚未审查。草案主要推动者国民党立委王育敏认为，社会 共识尚未凝聚、雇主不愿再多负担保费成本是阻力，虽然这会期不会审查，但最有可能推 动时机是2027年，成为2028年总统大选政策之一。 长照基金财源仰赖房地合一税、遗赠税、菸税、菸捐及政府预算拨充。审计部2024年决算 报告，指长照基金从2020年537亿，逐年增加至2024年1304亿，主因是房地合一税收入大 幅成长，从24.30％占基金来源61.77％，若再加上其税收去年达1267亿、占97.16％。 2024年央行第7波实施信用管制措施後，审计决算报告发现，全国不动产交易市场降温後 ，连带影响房地合一税拨入长照基金数额，比前一年同期减少约7亿、占6.36％；菸害防 制法修正後，法令趋严，抑制菸品销量，长照基金获配菸税收入，由2021年301亿余元， 逐年减少至2024年264亿余元，凸显长照基金易受政策法令与市场变化影响，财源稳定性 不足。 王育敏说，长照保险法立法是国民党长期主张，2016年总统大选国民党候选人朱立伦便提 出长照保险法。不过近期会期中，有更多较政治性、急迫的法案，加上2026年适逢地方选 举，不会触及全国性重大法案，因此这会期还不会实质审查，但最有可能推动时机落在 2027年，成为2028年总统大选政策之一。 除选举因素外，王育敏认为，长照保险法未能持续推进，主因是影响范围大，牵动着每一 个家庭、工商业界及政府，无法只依靠国会席次优势表决通过，需要更多社会共识推动； 另一个阻力来自企业界，毕竟长照保险规画，雇主需负担部分保费，增加企业营运成本， 还需跟业界多沟通。 蓝营智库人士以10月长照基金为例，今年法定预算收入约758亿，但今年累计到10月实际 收入已高达1004亿，比预算数增58%，虽然税收荣景，看似让长照基金库存满满，甚至有 余裕支援其他基金，但反而营造虚假安全感，只要遇到房市反转或经济不景气，就可能一 夕变天。 该智库人士说，卫福部虽强调先布建长照服务，但超高龄社会即将来临，长照保险法才能 稳健财源，但也不得不承认，民进党政府用税收取代保费「比较有选票」，毕竟谁都不希 望薪水除劳健保外，再多扣一笔钱。 https://udn.com/news/story/7238/9156311?from=udn-catelistnews_ch2 --

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