【专家之眼】合理吗？你我自用必缴，计程车营业却全免 2025-06-30 06:30 联合报／ 陈国梁／政大财政系教授暨系主任、政大财税研究中心主任 https://reurl.cc/M3Y8ek 全民计程车联谊会两年前曾号召百辆计程车驾驶，前往凯道集结抗议交通违规记点新制影 响生计。本报资料照 一般国人拥有自用汽车（包括机车），除必须缴纳购买时涉及之关税、货物税、营业税与 奢侈税（特种货物及劳务税）之外，每年还必须按车辆种类、汽缸总排气量分级与用途别 ，缴纳固定金额之使用牌照税与燃料使用费。 以2025年第一季台湾汽车市场销售冠军—入门级城市休旅车Toyota Corolla Cross为例， 在自用的情形下，每年必须缴纳之牌照税与燃料费，分别为7,120与4,800元，金额合计1 万1,920元。而对於8汽缸、排气量超过4.4公升的高端豪华车，年缴的牌照税与燃料费则 是从57,390元起跳。但例外的是，一些「特殊车辆」，可享有免税与免费的优惠。 消防车、救护车、军用车辆与垃圾车等，因其具有特殊功能并对社会整体具重要价值，基 於紧急救护、国防或公共卫生等目的，免缴牌照税与免纳燃料费，有助於提升经济与社会 的运作效率。然而，让人费解的是，为何满街跑的小黄与多元化计程车，所提供的是私人 运载交易的收费性服务，却可同样享有牌照税和燃料费全免的优惠，造成每年10数亿元的 税费收入损失？这一桩「肉桶政治」的案例，应受公评。 过往，计程车与一般自用汽车相同，必须每年缴纳牌照税与燃料费。2004年总统大选竞争 激烈，国亲在野阵营的连战与宋楚瑜提出竞选承诺，主张「计程车纳入大众运输工具」， 可享有相同的各种优惠。当时，计程车司机群体被视为重要的「摇摆票源」，不少计程车 司机团体，不仅在选举期间表达政治立场、积极参与选战的宣传与动员，司机个人甚至还 会为支持对象向乘客拉票。因此，为了争取全国约10万名计程车司机及其家庭的支持，会 有这项政策承诺，说穿了就是选票考量。 2004年总统大选结果，虽然国亲阵营败北，却在立法委员选举大有斩获，掌握多数席位， 有关计程车纳入大众运输工具的修法，於是展开。此举招来当时财政部长林全的强烈反弹 ，搬出「立法院必须为历史负责」的高调，直指立法委员为政治利益减税，罔顾国家财政 健全。一时间，修法进程陷入胶着，但接着来的下一场选举，使事态出现了「猪羊变色」 的发展。 2005年，县市长、县市议员暨乡镇市长三合一选举开跑，原本反对计程车免税的民进党， 竟然转向支持，抢着兑现这张「必须为历史负责」的支票。在立法院，财政、交通两个委 员会以及国民、民进、亲民三大政党，纷纷全力支持计程车免税的倡议。最终，立法院於 距离投票日不到一个月的11月8日，三读通过《发展大众运输条例》修正草案，明定计程 车客运业免徵牌照税及燃料费。修正经总统公布後，於12月2日生效，从此原本正常缴税 纳费的全国计程车司机，无需再缴纳牌照税与燃料费。 长期以来，台湾依照车辆的汽缸排气量来决定牌照税与燃料费的设计，导致了车价数百万 元、频繁使用道路并大量耗油的汽车，与价格不到百万、较少使用道路并油耗经济的汽车 ，缴纳相同金额牌照税与燃料费的现象，已然严重违反税制的公平性。而对於计程车的免 税与免费，更是进一步造成了「你我自用必缴，计程车营业却全免」的矛盾。 「徵税的权力即是毁灭的力量。」计程车牌照税免税与燃料费免费的政策，自始即缺乏正 当性的论述，是一项错误的政策。近日，立法院有针对电动车，修正牌照税与燃料费的提 议。建议应将计程车牌照税与燃料费的免纳与免缴一并纳入检讨。决策者如果因为政治考 量而不知检讨税制的错误，这样的租税体系，将会愈加发展成为政府与利益团体联手压榨 人民的机器。 https://udn.com/news/story/7238/8839574?from=udn-catelistnews_ch2 --

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