租税减免 光环失色 ■ 记者 陈美珍 最低税负制草案出炉了。从草案中可以看出，最低税负制带来的效应，不单只是国库税 款将可逐年微幅增加，这个机制也将使未来所有新增的租税减免优势光环，渐渐失色。 最低税负制在众多改革者反对之下，虽然还是纳入「信赖保护原则」，不过，财政部放 手过去已承诺的减免，却没有松开对未来新增减免优惠的紧箍咒。在财政部所拟的所得 基本税额条例草案中，新增租税减免不得用来扣减一般税额与最低税负的税款缺口，无 疑将使未来所有新增的租税减免效益，有等於没有。 财政部昨天公开所得基本税额条例草案的18条条文。其中，第16条立下信赖保护原则的 法据，而第4条则以替代式最低税负的精神，将新增租税减免与既有免税优惠做了明显划 分。新增减免税捐只能够拿来抵一般所得税额，应缴的最低税负差额，再不容许让甚何 抵税额有扣减的机会。 这个条文的基本意义，就是要表明在最低税负的机制下，政府至少要企业缴交最基本的 10%所得税额。因此，享有投资抵减愈多的企业，一般税额可以缴得很少，但是藉由最低 税负还原应纳税负能力的机制下，还是要把两者的差额补齐。简单来说，减免愈多，最 低税负的差额就会愈高。 举例来说，甲企业按现制的课税所得，扣除既有与新增租税减免後的一般所得税额是100 元，但还原计算最低税负後，加计包括新增投资抵减或五年免税等免税所得，得出的最 低税负是150元，企业除了要缴100元一般所得税额，还要再缴50元的最低税负差额。 假设，甲在施行最低税负後，拚命争取到更多的新增减免税额，让自己在一般所得税额 下所需要缴纳的税款降至50元，但是还原回最低税负制之後，还是要缴150元，应纳的最 低税负差额也从50元上升为100元，新增租税减免的抵税功力，几乎不存在。 对企业来说，过去要求政府以租税奖励补贴产业发展的诱因极大，因为减税减得紮实， 但是未来，最低税负将会大大稀释租税奖励的效果，只要企业的实质税捐负担率低於最 低税负，要再多租税奖励，最後都是枉然。 【2005/07/14 经济日报】 -- ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 你也是大人吗？ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ http://www.pixnet.net/smartlai --

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