巫鑫：最低税负 海外所得应检讨核课 ■ 记者林杰儿／台北报导 税改议题正热，勤业众信会计师事务所合夥会计师巫鑫指出，在个人最低税负的部分， 应一并检讨个人海外所得是否要纳入课税，「因为只要个人还有免税所得，就代表存在 着无限规划空间，」相反的，一旦并入，无异是租税主权的强力宣示，所以，尽管目前 还在开放讨论的阶段，但财政部一定要慎重考虑。 巫鑫指出，首先就企业而言，在实施最低税负制之後，政府应允许企业可将原先多缴的 税款，留待日後抵减，否则将产生租税不公平现象。例如，一家原本享有五年免税优惠 的A企业，在最低税负制下，假设每年必须缴10%的税款，如果不能抵减，等到五年後， 又回复25%的税率，以免税五年加上应税五年的时间，十年的平均税率为17.5%，高於最 低税负制的税率上限。 反观，假设B企业在五年免税期间，以及优惠期间结束後的五年，每年都规划财务结构， 控制在年缴12.5%税率的范围内，十年下来的平均税负是12.5%，相较於A企业，租税负担 减轻许多。「这样的目的，是要避免企业透过刻意安排，省去大笔税额」。 其次，营利事业的境内外所得都是应税，不过税法中也明确规定，境外所得若已依当地 税法规定缴纳所得税，将可在当年度结算应纳税额中扣抵（但扣抵数不得超过因加计国 外所得而增加的国内应纳税额），而未来在实施最低税负制之後，国外已缴税额可否同 样作为国内所得税的抵减，外界现在还是「莫宰羊」。 巫鑫说，在一边有免税优惠、另一边未分配盈余加徵10%税率还没取消情况下，国内目前 营所税实质税率其实是从「0%到32.5%」（25+（100-25）*10%=32.5），财政部应基於税 负平均原则，将最高32.5%税率往下调降。 说穿了，问题症结之处，其实还是回到未分配盈余应否取消的问题。巫鑫直言，行政院 长谢长廷日前提出修改所得税法第66之9 条，将未分配盈余改依财务会计来计算，只是 这项建议「现在好像完全被最低税负制盖掉了。」 他指出，尤其随着资产减损的35号公报上路後，财税差异的矛盾冲突更为明显，政府如 果未能趁税改机会，修法取消未分配盈余加徵10%的规定，至少也应明定改以财会作为 课税时的认定依据。 「虽然纳入也不一定课的到税，但要不要课税和能不能课的到是两回事，」巫鑫强调， 财政部应该要先确定课税范围，其他的稽徵技术「都还可以再学」，千万不要「因为课 不到，乾脆就算了。」 而在最低税负制之外，巫鑫也点出多项目前税法中不合理之处，包括：个人综所税中， 每月1,800元的伙食费扣除额，从民国60 几年沿用至今，在民生物价早已不知翻了几倍 的情况下，仍然「不动如山」。而子女教育学费特别扣除额也只有大学才有，幼稚园到 大学以前，好像「中间怎麽长大的都不知道」。以及红白包未能纳入列举扣除的项目中 ，「税制中未考虑人民最低的基本消费需求，相当奇怪。」 【2005/06/29 经济日报】 -- ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 帽子抑或是蛇？ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ http://www.pixnet.net/smartlai --

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