反映真实市价 税负可能增加 记者 陈美珍 行政院今（29）日将要讨论平均地权条例部分条文修正草案，公告地价调整期间将 由现行的三年调整一次缩短为二年调整一次。这项改变长期将使民众的地价税负因 此增加。 公告地价与公告现值是决定地价税与土地增值税的两大关键要素。长期以来，公告 地价都是三年调整一次，公告现值则是每年调整，两价分离的结果，不管是公告地 价或公告现值都并不一致，公告地价更长年严重偏离市价。 偏低的公告地价，相对也让民众享有低廉的地价税利益。持有税偏低，直接影响的 就是地方政府的财政。财政部曾经多次要求地方政府调高公告地价，但因为地方政 府有政治因素上的考虑，加上公告现值三年才能调整一次的结果，公告地价一直都 无能反映真实市价。 此次，内政部依据财政改革委员会有关土地税制的改革方案，决定将把公告地价调 整期间自三年缩短为二年。对持有土地的民众而言，当然并不能算是太好的消息， 特别是在房地产市场明显回春之际，公告地价调整期间愈接近，反映真实市价的速 度就会愈快，结果民众的地价税负就会跟着增加。 不过，撇开民众地价税负增加的不利因素，公告地价调整期间缩短，也决非全无好 处，特别是对被徵收土地的地主而言。因为目前政府徵收民间土地，通常是以公告 地价加成做为补偿的价格依据，如果公告地价愈接近市价，代表地主可以获得较高 的补偿金。 调整公告地价期间缩短，在土地税制改革上亦具有重要象徵意义。公告地价愈能接 近市价，持有税的税收就会增加，相对政府也会有比较多税收筹码。土地增值税税 率偏高的现象，未来也较有机会因为提高公告地价，使政府达到重课地价税的目的 後，连带获得改善。 【2004-12-29/经济日报/A7版/税务法务】 --

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