别再像大拜拜 记者 陈美珍 财政部将要成立赋税政策谘询委员会，成员亦已选定。律师、会计师与外商代表， 都将是参与这个委员会运作的成员。财政部如果要有别於过往几次赋税改革临时组 织给予外界大拜拜的印象，这一次，一定要拿出一点成绩来。 距离赋税改革委员会结束任务的时间还不到二年，留下的一部五到十年平衡国家财 政计画，有关税制改革的部分，亦只进行了短期方案。短期方案中，财政部只提出 了军教人员薪资所得恢复课税的所得税改进方案，但至今还躺在立法院，并无实质 进展。 明年2月，赋税改革委员会的报告书就要进入中期税改方案，财政部在即将开启中 程税改方案之际，宣布要再成立一个赋税政策谘询委员会，可以看出财政部对税制 改革仍有热情，但相对也显示财政部对税制改革不易成功的无奈。 成立赋税政策谘询委员会的目的，主要是为凝具共识，这也是财政部长林全所说， 改革一定会取得社会多数共识，不会有青天霹雳的改革。透过律师、会计师等娴熟 实务的专业团体，加上欧洲商会、美国商会等外商机构的参与，财政部未来想要推 动的重大税改政策，甚至小至行政命令的发布，都可能会先经过这些谘询委员的「 检验」後，才会付诸行动。 与赋税改革委员会不同的地方在於，赋改会的位阶不下於财政部，它所订下的五到 十年平衡国家财政计画，还经过行政院的「加持」，财政部必需要遵办。赋税政策 谘询委员会的位阶呢 只是财政部所设的一个临时编组，财政部才是握有税改最终 主导权的机构，赋税政策谘询委员会先天条件已经受限，挥洒的空间难免有可能会 与外界的期待出现落差。 成立谘询委员会的立意虽好，至少达到广徵社会意见的目的，建立与社会大众有关 税改的对话平台。但财政部能否抛开立场，终究是决定赋税谘询委员会这个临时组 织，能够发挥多大税改战力的关键因素。 【2004-12-21/经济日报/A7版/税务法务】 --

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