■ 记者林杰儿／台北报导 银行公会日前通过「银行会员徵信准则」，明定「被惩戒处分停止执行业务两月以上、两 年以下的会计师，其签发的财报自惩戒日起五年内不予采用」，引发会计师不满，认为这 项规定构成联合行为，有妨碍公平竞争之嫌。 会计师全联会为此卯上银行公会，并在日前向公平会提请解释。一名会计师指出，公平会 的解释，如果确定构成联合行为，而有公平法所规定「有限制竞争或妨碍公平竞争之虞者 」，银行公会即应修正或废止徵信准则中的这项规定。 会计师公会这项罕见的回应动作，主要是针对银行公会理监事会在8月底通过的徵信准则 修正案中，明确规范「会计师受会计师法或证交法处以停业或停签业务者，其签发的财报 查核报告自处分日起五年内不予采用」所做的一记反击。当时由於博达案的後续冲击，公 会接获许多会计师反应，银行对於「有纪录」的会计师，采取了不同标准的审查原则。 「犯错、有过失的会计师，已受到相关法规的处分，两年内都不能签发企业的财报查核报 告，」资诚会计师事务所执行长薛明玲指出，银行公会规定受惩戒会计师签发的财报五年 内都不予采用，除了是变相加重对会计师的处分，真正受到冲击的还是企业本身，「要借 钱的是企业，不是会计师」。 实务上，企业融资时提供的财报资料，若属前述因签证会计师因素而不被接受，为求顺利 取得授信，只能采取更换会计师一途，「但公司也会因此受到许多不必要的困扰。」 他强调，银行公会固然有权对其内部会员的徵信准则进行规范，但若基於中立与持平的角 度而言，签发财报不予采用的「期间」，是否适宜在法令规范的两年之外，再延长三年， 仍有待拿捏。 会计师公会指出，银行公会要求全体会员「对受惩戒会计师签发财报，五年内不予采用」 的做法，已超乎会计师法规定，更是以联合行为，对受惩戒处分期满的会计师，仍加以限 制并妨碍业务上的公平竞争，明显抵触公平交易法。在公平会函释确定违法後，将积极建 请银行公会修正或废止徵信准则相关规定。 【2004/10/20 经济日报】 --

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