■ 记者李恒宇／台北报导 立法院预算中心针对94年度中央政府总预算案一项评估报告指出，政府没有严格控制租税 减免，加上经常藉由租税减免作为政策工具，导致我国税基侵蚀状况持续恶化，像92年度 的赋税收入为1兆2,528亿元，仅占GNP12.3%，显示我国赋税收入严重衰退，税制改革亟待 落实，以符社会公平正义。 政府近年推行许多租税减免措施，像停徵证券交易所得税、土地增值税税率减半、缓课员 工红利转增资股票等，其租税减免优惠对象大多为营利事业、公司股东、大地主及富人， 导致目前租税实际负担者主要为薪资所得者，严重削弱了资本利得课税功能。 加上政府没有做好租税减免的相关配套措施，预算中心警告，政府未来的税入税出可能会 发生严重失衡。对此，亲民党籍立委殷乃平强调，税制原始的设计是公平的，但太多的免 税、减税措施却把整个公平性都破坏掉了。 殷乃平以遗赠税为例说，按照累进税率，遗产多的人应该要多缴税，但有钱人经常透过海 外置产或购买大额保单的方式规避掉遗产税，原因就出在我们的所得税法跟遗赠税法有漏 洞，「开了太多的後门」。殷乃平呼吁财政部要落实租税改革方案，同时，纳税人也应该 给立委施加压力，强迫立委进行税制的修法工作。 民进党籍立委洪奇昌指出，从部分实际例子可以看出现行的遗产税制是「没有效率的税制 」，政府应该对现行税制做整体检讨，像遗产税50%的上限太过严苛，应该要做合理的调 降，甚至可以仿效美国取消遗产税，改从土地税或房屋税等资产税去徵富人的钱。 他说，像台湾现在的加值营业税只有5%，欧美则高达16%到21%，只要从现在的5%提高到8% ，国库一年就可以增加1,000多亿元的收入。 民进党籍立委高志鹏则表示，政府应该要让民众觉得缴税不会对民众的财富有太大影响， 这样民众才会愿意缴税，税基才会扩大，像遗产税的税率高达50%，会让大家觉得不去节 税、避税的是笨蛋，所以政府可以考虑将遗产税率减半，同时一并检讨赠与税，以符合社 会公平正义。 【2004/10/12 经济日报】 --

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