■ 记者陈美珍／台北报导 财政部长林全昨（26）日表示，政府如果实施企业「最低纳税限额」制度，即可取消保留 盈余加徵10%所得税。林全认为，不管最低纳税限额未来要订定在5%或10%，前提是，整体 企业负担的总税负不变，政策的接纳度才会比较高。 两税合一实施後，政府为弥补税收不足，采取对企业保留盈余加徵10%所得税的替代措施 ，结果因此产生企业虚盈实亏仍要负担所得税，以及企业帐务处理复杂度增加的种种困扰 。林全对於未分配盈余加徵10%所得税政策，一向都认为不妥，他表示，如果能有替代财 源，未分配盈余加徵10%所得税的规定就应取消。 经济部日前提出可以仿照韩国实施「最低纳税限额」制度，林全也认为可行。林全表示， 最低纳税限额是要求企业至少要缴交一定比率的税负，某种程度上可以实现一部分公平的 理念，经过最低纳税限额的设计，订定一定的纳税税率，取消未分配盈余加徵10%所得税 ，两者之间一加一减，只要掌握企业总税负不变的原则，他认为企业或许愿意接受这样的 调整方式。 不过，林全强调，要不要实施最低纳税限额制度，目前还不成熟，财政部还有一些问题要 去克服。包括，现制下没有获减免税负的企业，须缴25%的所得税，而透过减免享有奖励 的企业，却只要缴交1%左右的所得税。未来，如果订定的最低纳税限额是5%或10%，让没 有享有奖励的企业可以与享有奖励企业间的税负趋於相等，恐须经过许多沟通，争取不同 产业的认同，才有实施的可能。 其次，订定最低纳税限额制度，林全认为，也要考虑稽徵或申报效率有没有达到改善的目 的。林全说，最低纳税限额的计算，势必会增加税制的复杂度，看起来对改革是会带来不 利影响，但相对目前对未分配盈余加徵10%所得税，在税制上也极为复杂。因此两者之间 ，只要说服外界相信最低纳税限额制度的课徵成本低於10%，就会因为徵纳双方的负担减 少，让新政策有可行的空间。 林全强调，在实施最低纳税限额制度前，一定会做好沟通工作。他说，未分配盈余所以会 出现加徵10%所得税，就是因为当初沟通不足。当时财政部原本是要调高营所税率，但是 因为没有做好沟通，外界反对，才会以加徵未分配盈余所得税替代。因此，所有税制上的 改变，都要做好沟通，直到让反对的人没有理有再反对。 【2004/08/27 经济日报】 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 210.192.255.253