■ 记者林杰儿／台北报导 财税官员昨（9）日指出，民众提起行政诉讼的费用低廉，加上委托律师或会计师的费用 也因市场杀价而偏低，造成近年税务诉讼案件大增，行政机关将建议司法机构纳入「受益 者付费」的观念，增加诉讼相关费用，以避免民众滥讼，浪费行政及社会资源。 官员表示，清理积案向来是各国税局每年重点工作项目之一，然而「结案的速度永远赶不 上新增的案件数目，」主因就是诉讼成本过低，造成不少民众以「兴讼」手段来达成延迟 纳税的目的。 以现行行政救济制度而言，民众如果没有委托律师、会计师等代理人，所须负担的诉讼成 本仅为200多元的邮票费用，而即使委托代理人，在目前业界竞争激烈的情况下，所费也 多不高，市场上更传出有代理人主动揽客的现象。 根据财政部颁布的「稽徵机关核算92年度执行业务者收入标准」来看，律师及会计师代理 申请复查或异议、诉愿、行政诉讼及再审者，每一程序在直辖市及市4.5万元，在县则为3 .5万元。 「不过，很多会计师私下都戏称这套标准只是『最高标准』，」致远会计师事务所、同时 也是资深税务诉讼代理人许祺昌会计师指出，目前业界削价竞争的情况「的确很严重」， 虽有上述部颁的统一收费标准，但经公平会认定违法、加上同业竞争的压力，实际收费多 不会超过这个「最高标准」。 官员表示，兴讼的主要目的即在拖延纳税，由於现行所得税法系以「邮政储金汇业局一年 期定期储金固定利率」为加计利息的利率标准，诉讼期间不必纳税，即使纳税人败诉，也 只须加计现约为1%、2%的利息，比起当期若要立即借款 (一般借款利率约为4%、5%)缴税 ，立即享有中间的利差好处，由於诉讼成本偏低，纳税人进行行政救济几乎绝对有利。 官员指出，纳税人动辄提起诉讼，税务人员都要亲力亲为、奉陪到底，「浪费的还是所有 纳税义务人的钱，」因此建议行政法院基於「受益者付费」的观念，提高诉讼费用，避免 行政资源的浪费。 【2004/08/10 经济日报】 --

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