■ 记者郑秋霜／台北报导 全国商业总会理事长王令麟昨（26）日出席行政院长游锡?主持的工商早餐会，反对将综 合所得税制由「属地主义」，改为「属人兼属地主义」。他建议综所税应维持属地主义， 且政府不应动辄释放加税讯息，以免干扰经济体系的运作，打击人民对景气成长的信心。 游揆及财政部长林全则表示，此案目前只在研议中，研议过程会多与企业界沟通，会考虑 对企业界的冲击。 王令麟以书面提案指出，综合所得税不像营利事业所得税，其税基的计算，有较为客观的 会计帐务作为核定依据，若贸然改采属人兼属地主义，由於对纳税义务人的海外所得资料 掌握不易，稽徵成本将大幅提高，甚至可能会超过该项租税的收入。 他表示，目前与台湾「避免所得税双重课税及防杜逃税协定」者，只有18个国家，但与我 国经贸往来较为密切者，如中国大陆、美国、日本等，皆未与我国签署该协定。综合所得 税制若改采属人兼属地主义，将使在当地投资的台商或华侨，面临重复课税的问题，严重 的话，可能会迫使其放弃中华民国国籍。 王令麟认为，将综合所得税制改为属人兼属地主义，等於是政府的一项加税措施，加税不 但会影响企业投资及老百姓的工作意愿，且根据外国文献研究，所得税相较於消费税，会 对经济体产生较高的超额负担，对於经济的成长将益形不利。 他建议，建立一个低所得税赋的投资环境，吸引外国人才及资金流向台湾，才是政府应该 积极努力的目标。 王令麟显然有备而来，一个人就提了六项书面建言，除综所税外，还包括税制改革手段应 审慎、妥善因应能源危机、重视影视产业、扶助文创产业及数位内容产业等。 【2004/07/27 经济日报】 --

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