■ 记者陈美珍 财政部不避讳提出复徵证券交易所得税的可能性，除了带了点试探外界对复徵证所税的接 受度之外，更重要的原因，在於证所税免税带来的租税灾难，多年来已使财政部承受「难 以承受之重」。 复徵证所税几乎算得上是税制改革任务中最经典的「神话」，并不是它特别难课税，而是 政府已经无法再承受课徵失败的後果。财政部除了要小心翼翼试探外界对复徵证所税的反 应之外，更要睁大眼睛看准时机。否则若再开徵失败，证所税在台湾恐怕就要成为绝响。 证所税过去有三度开徵再停徵的纪录，每次停徵的背景都不相同。最近一次就是前财政部 长郭婉容时期，基於租税公平的理念，在79年的中秋节，宣布开徵证所税，但不久因为税 捐机关的课徵技术产生问题，电脑系统无法协助解决，造成人头户充斥，证所税只开徵一 年就立刻宣布停徵至今。 三次开徵证所税都没有成功，证所税几乎变成历任财政部长革新税制最禁忌的话题。这个 话题沈寂了十多年，但问题却像雪球一样愈滚愈大。特别是最近一年，从技术作价入股到 员工认股权，以及券商发行认购权证等等，都因为证所税之故，造成业界、投资人与财政 部之间的争议一直不断。 财政部当然不能接受证券交易持续处於免税的状态，除了它造成税制的复杂之外，许多租 税规划的行为，也都是打着证所税这块免税招牌横行天下。证所税免税制造的麻烦，已经 酝积一定程度的能量，早晚都要找出方法解决。 投资人也应该要评估，复徵证所税不一定只有绝对的坏处。任何投资都存在风险，没有一 项投资工具可以让人稳赚不赔，当赚钱可以免税，相对赔钱也不会有减税的机会，证所税 免税产生的矛盾就在此。可见，如何让证券交易的资本利得，回归正常的税法机制课税或 减税，投资人才会是真正的赢家。 【2004/07/19 经济日报】 --

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