■ 记者陈美珍／台北报导 财政部诉愿决定，纳税人援用中央法规标准有关人民声请案件在处理程序终结前，法规变 更致使对民众有利者，可适用新法规的规定，所指「处理程序」，并不包括已经进入行政 救济程序的案件，纳税人不得主张变更有利於己的判决，以缴纳较低税负。 北区国税局辖区有一名纳税人去世後，留下1.12亿元的遗产给三名患有重大伤病的继承人 继承，纳税人是在81年7月间去世，继承人则在隔年的1月申报遗产税。税捐机关在审核其 申报案时，发现有漏报遗产的嫌疑，因此发单对继承人补税并课徵928万元的罚锾。纳税 人对罚锾不服，提出行政救济，目前尚在行政诉讼程序中。 继承人在92年10月间向税捐机关提出更正遗产税应纳税额申请案，主张三名继承人都是重 大伤病患者，要求按84年修正後的遗产及赠与税法规定，每人增扣500万元残障特别扣除 额。这项要求，国税局以不符合中央法规标准法的精神，予以驳回。 财政部诉愿决定书亦支持国税局的课税决定，诉愿决定书指出，纳税人是在81年间去世， 当时的遗赠税法并无继承人可以增扣残障扣除额的规定，虽然该宗课税案中尚有罚锾正在 行政救济阶段，但依照前行政法院的判决，与中央法规标准法的规定，行政救济并不是「 处理程序」所指的范围，继承人无法要求按修正後的遗赠税法规定，适用残障扣除额的优 惠。 中央法规标准法第18条规定，各机关受理人民声请许可案件适用法规时，除依其性质应适 用行为时的法规外，如在处理程序终结前，据以准许的法规有变更者，适用新法规。但旧 法规有利於当事人而新法规未废除或禁止所声请事项者，适用旧法规。 改制前行政法院72年判字第1651号判例中亦规定: 中央法规标准法所称「处理程序」，是 指主管机关处理人民声请许可案件的程序而言，并不包括行政救济的程序在内，因此主管 机关受理人民声请许可案件，其处理程序终结後，在行政救济程序进行中法规有变更者， 仍应适用实体从旧程序从新的原则处理。 根据上述原则，财政部诉愿决定书日前驳回纳税人申请变更遗产税额课徵案件，认为仍应 按行为时的旧法规课税。 【2004/06/22 经济日报】 --

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