■ 记者林杰儿／台北报导 政大财政系教授曾巨威昨（3）日指出，若继续以解决个案问题的模式更动租税制度，而 未能研拟整体性、一致性的课税基础，财政部在往後的税制改革与扩大税基争战上，将会 「一路输到底」。 曾巨威表示，不论是技术入股、员工认股权，乃至争议已久的员工分红按面值课税等问题 ，都暴露出财政部目前最大的困境就是「以个案问题的解决，来变动租税制度，」却未能 针对整体问题，完整分析後研拟为一套基本原则。 他指出，尤其随着科技产业与金融市场环境急速变化，以个案处理的方式解决问题，「不 但疲於奔命，而且每个问题都挨打，」力量分散的结果，不是弃守课税原则，就是立场退 缩，对我国税制改革及健全性，都是严重的警讯与伤害。 他举技术入股、员工认股权课税的两大热门话题为例，背後其实都直指「证交所得免税」 才是根本漏洞。 「技术入股时不课税、员工认股权执行时不课税，以後就通通课不到税，」曾巨威直言， 利益团体要求比照国外做法，将课税时点延後，其实正是看准了此一漏洞。 他指出，美日对持有达一定期限的员工认股权，给予执行日不课税的优惠，「是因在日後 出售时，还有资本利得可以课得到税，」不能一味要求比照办理，尤其在证券交易所得免 税的我国，根本不具此一优惠的实质条件。 曾巨威强调，当前主要课税争议，几乎都与新金融商品或科技产业有关，而且发展日新月 异。财政部若不能集中火力，对税制问题进行整体而完整的分析研究，日後类似的个案不 但会越来越多，而且财政部难以避免一路输到底的困境。 【2004/06/04 经济日报】 --

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