■ 记者 陈美珍 赶在92年所得税法定申报日前一天，财政部4月30日完成了争议许久的员工认股权证课税 原则，并依照财政部当初的规划，在执行日课徵员工认股权证的所得税。财政部这项动作 ，显示正在加快税制改革的脚步，下一阶段，财政部将会把员工分红配股，从面额改按时 价课税计画纳入优先改革的目标。 员工分红配股与员工认股权证，并称包括高科技事业在内的多数企业，留住或争取优秀人 才的两大利器。如今，财政部已突破员工认股权证课税的困境，发出对执行员工认股权证 的民众，今年7月底前缴税的行政命令。对照员工分红配股目前仅按面额课税的问题，财 政部也希望尽速解决。 值得观察的是，财政部在林全部长的领导之下，对税制改革的主导性，明显较前几任民进 党执政时期的部长强而有力许多。即使口头上没有大张旗鼓主张改革，但每次财政部祭出 的课税措施，往往都会让外界刮目相看。譬如去年上半年有关防杜捐地节税案件的行政命 令，以及今年报税前及时推出员工认股权证的课税原则，都证明财政部对税改，低调、却 不手软。 我国自90年起推行员工认股权证制度，当时开始有关认股权的课税方式，即不断受到各界 讨论。财政部虽然提出在执行日按当日价格与取得成本的差额课税的主张，却遭到强大反 对，业者认为执行日只是员工执行认股权的日期，并非出售股票日期，若在执行日课税， 日後售股产生亏损，对持有认股权证的员工并不公平。 即使外界对员工认股权课税共识仍然纷扰不清，去年底已有企业员工开始执行认股权证之 後，看清时间并不站在政府这边的现实，正是加速财政部必须快刀斩乱麻，对员工认股权 证课税的主因。 解决了员工认股权证，让它符合公平的课税原则，财政部内部现在转而对员工分红配股抱 持高度改革的兴趣。 不过，有一点与员工认股权证不同，财政部可以发布行政命令，直接要求员工认股权证按 财政部的规划课税，但员工分红配股按面额课税的原则，却明订在促进产业升级条例中。 如何让主导产升条例的经济部与财政部合作，改革员工分红配股的课税方式，正是下一阶 段财政部想要努力的目标。 【2004/05/03 经济日报】 --

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