https://udn.com/news/story/6885/8151400 代理教师职前年资不采计 宪法法庭判教育部办法、新北市规定违宪 2024-08-09 15:18 联合报／ 记者 王宏舜／台北即时报导 曾担任华侨高中、石碇高中代理教师的张凯翔，2017年获中和高中聘任为代理教师，但因 中和高中不采计先前他任教2年的年资，依他硕士学历叙定薪级为24级245薪点。张申诉遭 驳，提行政诉讼也败诉，他主张教师法第35条第2项等规定抵触宪法及司法院释字第707号 解释，声请解释暨补充解释，宪法法庭今判教师法合宪，但教育部中小学兼任代课及代理 教师聘任办法第12条、新北市政府2011年11月23日修正发布的「新北市立高中职及国民中 小学兼任代课及代理教师聘任补充规定」部分违宪，1年内失效。 宪法法庭指教育为百年大计，攸关整体国民素质及国家未来发展，教育制度的设计，除减 轻中央或地方政府财政负担之公益考量外，亦应衡酌其他宪法上重要公益。 张凯翔主张公立学校教职员叙薪办法第1条规定，适用对象并无「编制内人员」的限制， 教育部2016年4月1日函虽表示教师待遇条例第5条规定的代理教师非该条例适用对象，但 释字第707号解释既未表示叙薪办法仅限「编制内教师」部分违宪，可推定教师待遇条例 第5条及教育部的函未将代理教师纳入条例适用范围，不符解释意旨。 张认为教师待遇条例的规定有重大瑕疵，违反宪法第15条保障人民工作权，而代理教师待 遇以命令规范，也违反公共利益及法律保留原则。另外，张指代理教师的待遇不属於给付 行政措施，无法以不同地区的财政有不同标准，差别待遇抵触宪法第7条平等原则。 新北市政府认为代理教师的身分、资格、勤务目的与工作性质，与专任教师有显着差异， 提叙与相关叙薪争议，全国代理教师「历年来」似乎只有张凯翔提出救济并穷尽一切程序 。新北市府还说，除已判决确定的行政诉讼外，还有多案缠讼，张也在行政救济过程中对 多位教育人员提出刑事告诉。张凯翔反指大多数代理教师不敢提出救济程序，是因为担心 下一年拿不到聘书，但没人提出救济不代表案件没有违宪或侵害人权的问题。 教育部则表示，希望全国4千个高中以下的学校都享受稳定的师资，近年度因少子化，如 都是正式教师，处理难度较高；另外因有些课程因新时代的要求下，师资较多元、弹性， 因此国中留8%、高中留15%的代理教师以解决课程需要。 宪法法庭审理後认为，教师法第35条第2项规定「代理教师之权利、义务，由教育部订定 办法规定之。」未违反授权明确性，合宪；但教育部2014年8月18日修正发布的「中小学 兼任代课及代理教师聘任办法」第12条「本办法未尽事宜，得由各该主管教育行政机关订 定补充规定。」、新北市政府2011年11月23日修正发布的「新北市立高中职及国民中小学 兼任代课及代理教师聘任补充规定」第10点第1项「代理教师依起聘时所具学历及聘任资 格叙薪。」违反宪法第108条第1项第4款规定。 宪法法庭认为依我国代理教师制度演变，现行合格代理教师制度，已逐渐由初始的暂时性 ，转变为常态性替代专任教师工作的性质。由现行教育实务层面言，合格代理教师所承担 的教学责任及行政工作，与专任教师或已不易区隔，合格代理教师於职前年资提叙之面向 ，应获与专任教师同等待遇。 -- 有钱有势 法律为你服务 鸽子替你开路 国库任你摆布 人人抢着脱裤 宅宅好生羡慕 没钱没势 法律就是死路 鸽子开单快速 缴税好生泪目 天天朝九晚五 望豪宅而哭哭 有钱有势的小孩 常常不学无术 跟随老爸脚步 高中女人无数 嘿咻不亦乐乎 干完送个礼物 结婚众人祝福 没钱没势的小孩 从小用功念书 体贴爸妈辛苦 毕业庸庸碌碌 薪水寥寥可数 纵有好的归宿 没钱为人父母 --

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