作者wush (wush)
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标题[新闻] 代理教师钱比正式教师少 监院、学者认违
时间Tue Mar 12 12:12:02 2024
https://udn.com/news/story/6885/7824608
宪法法庭今将就代理教师叙薪案行言词辩论。监察院国家人权委员会的监定意见认为，由
於少子化因素、主管机关藉由员额控留或增置编制外人力等方式，致使代理教师占全体教
师比例逐年攀升，现行国民教育的教师结构上，已属学校间常态化设置的教师编制性质，
且代理教师的使用也逐年增加，制度面上已逸脱原代理教师的设置本旨。
国家人权委员会指出，若代理教师所负担的职责实质上已等於、或相当接近正式教师所应
承担的义务，却仍领取明显低於正式教师的报酬，不仅不符合「同工同酬」国际公约，也
违反宪法保障的平等权，进而连带影响教师工作稳定及学生受教权。
东吴大学副校长董保城提出监定意见书，他认为站在保护国民受教权的立场，代理教师与
正式专任教师培养人格健全发展的国民并无不同，代理教师法制绝大多数比照正式专任教
师的现况下，特别是政府控留正式员额改聘代理教师的长期代理教师，遭受到国家对於叙
薪的不同处置，背後理由若无坚实依据，则违反平等原则。
董保城指出，教育现场已因少子化、年改延缓退休，以致有「久任型代理教师」存在的必
要性，对实质久任代理教师，违反国家必须支付薪资给公务员或教师的法定义务，於此范
围内与宪法第 23条比例原则不符，应属违宪。
中兴大学法律系系主任陈信安出具专家谘询意见书，认为代理教师的待遇，不是教师法第
35条第2项得为授权的事项，不符授权明确性原则。「中小学兼任代课及代理教师聘任办法
」中的「本办法未尽事宜」文义，如认为应解释为授权由各该主管教育行政机关得於该聘
任办法就兼任、代课及代理教师所定之权利、义务事项范围外，再行创设其他新的权利、
义务事项，违反再授权禁止原则。
陈信安指出，代理教师与专任教师、未具合格教师资格的代理教师与专任教师、不具合格
教师资格的代理教师与具合格教师资格的代理教师的薪级提叙所形成的差别待遇，都已违
反宪法第7条平等原则要求。
全国代理暨代课教师产业工会出具法庭之友意见，认为目前各地方主管机关、教育部国民
及学前教育署订定的代理教师叙薪相关规定，未以法律或自治条例规范，违反法律保留原
则，且代理教师叙薪没有全国统一标准，无法达成促进公共利益的目的。工会认为应朝具
有合格教师证的代理教师比照编制教师叙薪的方向修法，才符合宪法平等原则。
新北市政府认为代理教师的身分、资格、勤务目的与工作性质，与专任教师有显着差异，
相关条文都没违宪或有侵害人民权益的情况。对於新北市府的主张，不少人揶揄「代理老
师的工作确实与专任有差，因为代理更辛苦，不断被拗」，有人埋怨「好带的班都给正式
老师，谢谢一些烂摊子的班级、後母班，都交给代理代课！」
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1F：嘘 wizardofevil: 东吴自己给老师的薪水都跟公立不一样了有什麽资格 03/12 12:18
2F：→ wizardofevil: 说 03/12 12:18
3F：→ m13211: 硬要套上比例原则就违宪 那违宪的可多着 临停食安都违宪 03/12 12:56
4F：→ jalen1980: 宪法就是有用时拿出来嘴，没利时视而不见 03/12 13:03
5F：嘘 ccchung1979: 国号是中华民国，每次说自己是台湾总统的人不也是违 03/12 13:07
6F：→ ccchung1979: 宪！ 03/12 13:07
7F：→ panzer1224: 所以给完建议结局是什麽？散会吃便当 03/12 13:45
8F：推 rod751021: 新北 真的坑，没叙薪就算了，还退回最低的薪点，哭哭 03/12 14:53
9F：推 YuPEII: 新北很会省钱 最凹的就是睁眼说瞎话 03/12 18:03
10F：推 terry1043: 学期中不能出国应该也违宪吧 03/12 18:17
11F：推 childgod: 约聘雇也要跟正式一样才对 03/12 18:21
12F：→ brooklyns: 我也认为限制老师学期中出国违宪 03/12 18:25
13F：推 AFAINPTT: 好好作代理 03/12 20:14
14F：推 a9628806: 的确学期中出国这点明显的很 03/12 22:26
15F：推 m1432012165: 看来中央的立场要往保障代理提叙了，大概会限期修正 03/12 23:37
16F：→ m1432012165: 这是辩论终结，要等结果，不过这种肯定不会朔及既往 03/12 23:38
17F：→ m1432012165: 未来地方没得凹了 03/12 23:38
18F：推 smallice0402: 不知道有牌护理师跟护理科系毕业生 能不能同工同酬 03/13 00:20
19F：→ smallice0402: ？ 03/13 00:20
20F：推 ento: 学期中出国，还会被校长强调是校长的恩情，其他学校不会让 03/13 01:07
21F：→ ento: 人出国，自己的自己安排好代课，要出国还要谢主隆恩 03/13 01:07
22F：推 fifi12042008: 新北市府之前不是让一个约雇聘职员过劳而死吗？也 03/13 09:29
23F：→ fifi12042008: 推得很乾净，无事一身轻 03/13 09:29
24F：→ fifi12042008: 新北善於精打细算，应该不太可能结束提叙 03/13 09:29
25F：→ fifi12042008: 结束更正 —接受 03/13 09:30
26F：推 issmt13: 终於有人替代理教师说话了 03/13 13:35
27F：→ pschao: 考上前都配合，考上後都不方便，没人要的班、组给代理就好 03/13 19:19
28F：推 rettttt5: 要说同工同酬的话，那学士跟硕士薪点也该齐头并进啊！ 03/13 19:39
29F：→ rettttt5: 那个张某人还拿245，自已不觉得该吐出来吗？ 03/13 19:40
30F：→ rettttt5: 今天又不是不照俸点给薪，玩自已一套特定规则，只是正 03/13 19:44
31F：→ rettttt5: 式之前固定以初始计，不然大家努力拼搏是为了什麽？ 03/13 19:44
32F：→ m13211: 同工同酬 无证代理也要一致 03/13 19:45
33F：推 rettttt5: 嘴巴说得是要为代理出声，那他有没有为学士学历的代理 03/13 19:48
34F：→ rettttt5: 争公道？没有的话那也只是双标人一个而已。 03/13 19:48
35F：推 pingshung: 新北市政府居然说提叙会产生万年代理教师(傻眼) 03/13 20:34
36F：推 StupidArt: 张老师加油！！ 03/13 21:36
37F：→ wush: 其实不提叙，老早就有一票万年代理了，对於平生无大志，不想 03/13 21:46
38F：→ wush: 拚教甄，尤其是没教师证的而言，万年代理真的还不少 03/13 21:47
39F：→ groupe: 有人不懂同工同酬的概念。张老师加油，期待有证无证之代 03/13 22:08
40F：→ groupe: 理，同工同酬跟提叙都能早日成功。 03/13 22:08
41F：推 rettttt5: 现在就已经是同工同酬了啦！不然你别拿190或245，去领 03/13 22:27
42F：→ rettttt5: 基本薪资啊！ 03/13 22:27
43F：→ rettttt5: 参杂模糊概念还想拿同工同酬来混淆视听，那一狗票人权 03/13 22:28
44F：→ rettttt5: 委员会也不外如是 03/13 22:28
45F：→ rettttt5: 提叙跟同工同酬已经是两个不同概念 03/13 22:29
46F：→ panzer1224: 同工同酬实务上不可能 至少让代理年资能叙薪 03/13 23:07
47F：→ cacud: 希望能让代理提叙，像国立高中可以 03/13 23:15
48F：推 tomsam5304: 会制造更多万年代理老师没说错吧，会让更多人没动力 03/14 09:50
49F：→ tomsam5304: 考教甄 03/14 09:50
50F：推 taristocrat: 现在完整年薪+未来比照国立或部分市立可提叙 03/14 10:26
51F：推 melluu: 还是有差啦 代理做的要死要活就是没有考绩 03/14 13:01
52F：推 che10011110: 只差考绩而已，你还要想劳保与那个新的确定提拨制的 03/14 17:25
53F：→ che10011110: 差别，劳保不一定比较差喔 03/14 17:25
54F：→ lolen: 现在代理有暑假给薪了，跟正式比差在提叙跟考绩奖金 03/14 17:59
55F：→ lolen: 不过代理年纪越大，会越难竞争的过新产出鲜肉，终究很难长 03/14 18:00
56F：→ lolen: 久待下去，不是拚上正式不然就中年转职到其他行业 03/14 18:00
57F：嘘 oSCo: 1、2楼比烂，吃大便的自己去吃，笑死人 03/17 21:58