http://www.coolloud.org.tw/node/70435 2012/08/31 公共论坛 实习教师的劳动困境 杜氏 高中实习老师 责任主编：张心华 教育部日前修改「师资培育之大学办理教育实习作业原则」，将「教学实习」的比重从 40%调高为45%，并将「行政实习」从20%降为15%（相关剪报）；教育部表示，这样的修改 是为了在法规上确认以「教学」为实习主体的合法性，避免实习教师沦为各级学校的「杂 事处理人员」。 然而，老实说，对目前正在实习的师培生而言，此项法规的修改恐怕是宣示意义大於实质 意义。 首先，实习教师的劳动时间虽然在法规中有所切割，按照不同比例分成「教学实习」、「 导师实习」、「行政实习」与「研习活动」四个部份，但在具体的实习现场中并无法有效 地将之区分开来，当实习教师面对各行政处室不断涌来的业务要求时，根本无法主张「本 日行政时数的额度」已满，而只能埋头将所有工作完成，除了会花上平日一整天的工作时 间外，有时甚至必须在假日加班。 明明法规已经强调「教学」在实习中的主要地位，为何实习教师们却不能拒绝行政处室的 要求？究其原因，是因为实习教师在工作现场面临了高强度的规训机制，其一言一行都被 放入一个虚拟的评价网络中检视。这个藉由资深教职员工交换讯息而成形的评价网络，会 为拒绝过多行政业务的实习教师们标上诸如「态度不佳」、「缺乏学习动机」、「难搞」 等等标签，如此一来不仅会影响校内其他教职员工对该名实习教师的看法，以及实习阶段 的分数考核，更会透过校与校的讯息交换而影响到未来的求职。 因此，实习教师在无所不在的窥视之下，为了提高将来找到工作的可能性，无不在目前的 工作现场扮演一个「积极」、「耐操」的角色。当校方经常性地以「特殊情况」、「业务 很急」或「组员有其它业务」等藉口，要求实习教师做整天的行政工作时，实习教师也只 能压抑、隐藏自身的情绪，完全配合校方的各种行政要求。 或许有人会问：既然正式教师都经历过如此辛苦的实习阶段，那为何还会让这样的逻辑继 续复制下去？的确，当然有不少正式教师对过去所经历的实习处境有着深刻体验，而在自 己指导实习教师时帮忙挡下各行政处室的业务，但是更多的老师却反而有着「媳妇熬成婆 」的意识型态：既然我过去能撑过这些（未必合理的）要求，那麽现在你们也应该能撑过 去。 这当然是正式教师在面对改变时而产生的相对剥夺感，也是一种世代之间的刻板印象。但 除了社会心理学的解释之外，若寻找此意识型态的现实基础，则与当前的教育体制和劳动 者的层级分化有关。 在目前的中小学里头，由於缺乏各种诱因，诸如减课（降低劳动强度）、加给（提高工作 所得）等等，资深教师往往不愿接任繁琐、工时长且责任重大的行政工作。为了解决这个 问题，校方常见的做法是将行政事务交付给新进教师或代理教师，这种交付之所以可能， 主要是因为自1994年师资培育解禁後，政府严格控制正式教师数量的情况下，逐渐形成一 个供过於求的劳动市场。劳劳相争的结果迫使教师不得不接受日益恶劣的工作条件，因此 校方可以用较差且不稳定的待遇（约聘代理），以及强度极大的工作内容雇佣他们所需的 教师。於是我们可以看到许多学校直接在甄选简章上规定新进教师（或代理教师）必须兼 任行政职务。 但因为这些新进教师多半对行政业务不熟且缺乏经验，加上他们还必须备课、教学或被荐 派出去参加研习等等，所以往往要不断延长工作时间才能完成这些事务。当他们面对这样 的劳动处境时，解决之道就是将这些业务转嫁到实习教师头上。一方面，教师阶层化的现 象越来越明显，从上而下形成「资深」、「新进」、「代课」、「实习」四层的金字塔结 构，并提供一条成本较低的道路吸引他们如此行动，而且，已经成为市场上合格劳动力的 新进教师们清楚知道：在竞争如此激烈的情况下，实习教师不愿拿未来的工作机会来当反 抗的代价；另一方面，求职过程中的激烈竞争给予他们一种上述提到的意识型态，那就是 「耐操配合」的合理化：越是肯吃苦、肯不断接受校方给予业务的人越有可能成为正式雇 员，因此他们往往就以这样子的意识型态要求实习老师。简单来说，在现有的体制之下， 实习教师的无偿劳动补足了人力的匮乏，并在金字塔的底层背负着繁重的事务。 实习教师的劳动困境其实与其它工作的实习者并无二致，「我们」往往被认为是不合格的 劳动力，必须要到工作现场「学习」才能具备在劳动市场上竞争的能力。但问题在於，实 习者在工作现场经常会发现到一个事实：工作单位并非是先教导你之後才让你处理业务， 而是直接把工作丢给你处理，要你「做中学、学中做」，这样的逻辑其实与新聘一个正式 员工相同，所不同者是可以用更低的劳动成本聘请员工（例如实习教师完全没有薪水，还 必须付给师培机构学分费），并利用「学习」的名义破除各种对於劳动强度与劳动时间的 规范。 教师最重要的工作就是教学，这点应该是大部分人的共识，但是在目前的结构底下，由於 实习教师恐惧未来的生存遭到波及，因此没有选择拒绝过多行政业务的自由，只能运用下 班时间进行备课。实习教师的劳动困境是总体劳动环境恶化的一个表现形式，在各个学校 自行规划实习工作内容的现实基础上，从法规上调整行政实习的比例，并无助於改善实习 教师的劳动困境，唯有将实习教师们纳入工会组织，严格控制行政业务的时数，并停止削 减公共教育系统的人事成本、增加行政雇员的人数，才能让实习教师回归教学专业能力的 养成。 -- 政见跳票 ＃╲ ╱ 再乱治国ㄚ!? 依法行政, ◢ ◢ ╱◢▃▂▁╲ 八年遗毒 ▼▼▼▼ 通通桶下去!! 谢谢指教! ◤马 ◣ ｜ 扁 ︱奇怪ㄟ你! 报纸执政 ▲▲▲▲ ╯ ╰ ˊ ˋ ◣ ╲ ˊ–ˋ 6 ╯ 谢谢指教 ＜ 版主 ﹨ 叭叭～下台!! < ◣ ◣ – ◢ ∴ 逆风高灰 ▄▃▃ = ● ● ● ° -◢治 国 无 能 ° [治国无能] | \ψ 凸宅\/酸\/吱￣爪 ▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃ 囧mmm --

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