「未来我的大学学校还存在吗？」「是哪一所并哪一所大学？」最近，大学整并成 了热门话题。甫刚通过的《大学法》第七条修正案授予教育部法定职权，可以在衡酌高等 教育整体发展、教育资源分布、大学地缘位置等相关条件之後，针对特定的国立大学拟订 合并计画，报请行政院核定後施行。其实部里对於大学整并一事努力多年，可惜成效不如 预期。如今透过修法途径来执行，贯彻国家教育政策的意图至为明显。 　藉由这个议题，我们不难看出由国家包办公立大学的作法，越来越显得与时代精神 格格不入，特别是在讲究全球化竞争及大学自主发展的二十一世纪更是如此。知名的刊物 《高等教育记事》（Chronicle of Higher Education）最近批露了「大学整并横扫欧洲 」的新闻，详细分析了欧陆各国如德、英、法、比大力鼓吹校际整并的做法，其主要考量 便是为了撙节庞大的教育经费，连人口稀少、位置偏远的北欧诸国也没有例外。 　报导中提到芬兰的大学数量几年内由二十所减为十五所，丹麦从二○○七年以来， 更把原有的二十五所大学和研究机构整并为八所大学和三所研究机构。绝大多数的欧洲大 学都是公立机构，奉中央或联邦政府为养主，但是在国家财政困难，公共支出不敷所需的 时局里，却只能被迫自求多福，另谋生存之道。为此，芬兰政府明订自今年起全国各大学 都改为独立的行政法人，可以置产营业，追求利润，但也必须自负盈亏。 　在台湾，国立大学传统上是国家行政组织的一部分，隶属教育部底下。但是教育部 这种「监护人」的名分还能维持多久，令人好奇。 　大学的整并之所以势在必行，无非也是迫於当下绩效主义挂帅，讲究排行评比的社 会潮流所使然。当前广泛使用的评比指标不管是上海交通大学的「世界大学学术排名」或 是「英国泰晤士高等教育大学排名」，仍然偏重以研究成果和学术产出作为基本评比、优 先评价指标。在这样的前提之下，单科大学的发展及竞争力势必不如综合型大学，而规模 小巧的校院和规模庞大的大学相比，在研究经费的争取、产学合作的规画、创新育成的执 行、跨国交流的拓展、教职员生数量、软硬体设备方面大都屈居劣势，难以竞争。流风所 及，这类校院只能选择「先转型，後转运」的作法。 　过去十年中，中国大陆出现若干大学整并成功的个案，例如浙江大学、杭州大学、 浙江农业大学、浙江医科大学在一九九八年九月合并成新的浙江大学，从此晋身为重点单 位。二○○○年四月上海复旦大学和上海医科大学合并，学科门类更为齐全，综合实力更 加强大。 　再看看欧洲的情况，法国政府於二○○九年整并三所大学校院而成立了史特拉斯堡 大学，清楚的体现了萨科奇总统把两所大学推进到世界前二十名，十所大学提升到世界前 一百名的雄心壮志。至於英国的威尔斯预计在今年底将数间大学合并成为所谓的「超级大 学」，无非也是基於一种「合而成其大」、「大即是美」、「大即是强」的想法。 　在台湾，国立大学的整并计画乃是教育部因应人口结构变迁之教育对策中的一环， 用意无可厚非，但是这件事情牵扯的层面极其复杂，涉及不同校院和教育部之间的权利、 义务关系，并不是一纸「国立大学每年皆获政府大量补助经费，理应赋予更多的社会责任 及义务」的公文吁令便可以迎刃而解。大学整并的重头戏可能很快就会上演，至於演出的 结果是否叫好又叫座，国人都在拭目以待。 http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011012100060.html -- 【 国际研究型大学联盟 】　International Alliance of Research Universities http://www.iaruni.org/ 　　　 http://zh.wikipedia.org/wiki/IARU 　耶鲁大学　　澳洲国立大学 　剑桥大学 　哥本哈根大学　　新加坡国立大学 牛津大学　　苏黎世联邦理工学院　　 　加州柏克莱大学　　东京大学　　北京大学 --

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