※ [本文转录自 sometimes 信箱] 发信人: [email protected] (背着行囊去流浪), 信区: mountain 标 题: [转录]回应"太鲁阁国家公园定位"乙文 发信站: 师大计中(精灵之城) (Tue Sep 26 10:34:30 2000) 回应「国家公园的定位」乙文 有关杨文章先生於89年9月17日在中国时报时报论坛及网路消息中提到对於国 家公园区内步道及古道的经营管理建议项，管理处不足之处自当虚心检讨，对 於野地的经营管理，长久以来一直有不同的看法，美国黄石国家公园森林大火 的那一年，为了是否应该“救火”就引起了社会上的极大争议，因为火灾之後 先驱植物的进入是生态演替的自然现象，人为的救火行动对以“人”为主的社 会是“救火”，但对“自然”而言是“干扰”；对合欢越岭古道而言，过去之 所以有“道路”是因为沿线的部落，这条道路是部落的运输与生活所需，是部 落生存的命脉所在，所以维持“道路”的畅通是有其必要性的，但这条古道在 时空的转移下，她的重要是文化的保存、是历史的定位。因此，就现况而言， “维持道路的畅通”还是“对自然、对生态的尊重”是需要检讨的。 国家公园的定位，就全球观点而说，是地球上特殊且具有代表性的自然界样本 区，是由各国政府刻意保护以供後世子孙永续使用的瑰宝，因此国家公园的经 营管理是以分区管理为原则，而分区的目的就是希望包括“人类”、“动物” 、“植物”在内的自然万物都能各取所需而不互相干扰。 太鲁阁国家公园在原野地区的经营管理，在近十个月来，首要之务即成立步道 小组，针对高山步道及游憩步道进行测量、设计工作，并在九十年度编列经费进 行改善，当然改善工作包括硬体的步道维护，但更重要的是软体的服务措施，希 望不久之後能提供游客不同的游憩体验。 以下兹就杨先生信中提到的几条步道状况及不久之前因碧莉斯台风使在太鲁阁 园区从事登山活动的团体，在搜救过程引发社会舆论对个人行为造成社会成本负 担不同看法一并说明如下： （一）水濂洞至新白杨段： 水濂洞吸引人之处是洞里瀑布造成的奇景，但自民国八十二年在国内地质地理学 家就学理的建议下予以封闭，其原因是水濂洞的隧道在溪水的长期冲刷下，岩块 不知何时恐有崩塌之虞，管理处基於管理职责，如果应部份民众要求而贸然开放 ，一旦造成人民生命财产的任何损失，都不是国家公园任何一个人所愿意见到的 ，这不仅是“责任”问题，更是对“生命”的怜惜与尊重，但当然，国家公园也 并不是对这条步道就置之不管，除了前半段的白杨步道日日巡逻护管外，在明年 亦编列经费对水濂洞水与石之间的关系进行监测，至少提供预警系统，在安全的 容许范围下或许可以重新开放，一旦开放，当然水濂洞以後至新白杨段将逐一修 复。 （二）大礼大同段： 如果杨先生有注意最近的报导，法院最近判决秀林乡公所应以国家赔偿大礼大同 的土地徵收事宜，该区因目前尚有居民居住，因此在该区的管理权责厘清之後， 国家公园才能进一步进行经营计画。而申请甲种入山证的法源依据是来自国安法 ，姑且不论法律是符合需要，身为政府的一份子自当遵守法律，国家公园实施分 区管理，是希望提供不同需求者（包括人类与动植物）有各自较良善的活动空间 ，登山者向往较高难度的原野活动，一般社会大众需要全家共同出游的户外空间 ，而驰骋自然野生动物也需要无干扰的活动空间，彼此尊重才是与自然相处之道 。 （三）古道部份： 今年是中横完工通车四十周年，管理处办了一系列活动，其中一项叫做「走在中 横之前－合欢越岭古道探访」，即是我们对古道重新认识的开始，我们请李瑞宗 教授引领同仁探勘古道，研议古道历史，办了二梯次活动开放一般游客参加，二 梯次都报名踊跃，第一梯次顺利完成了，第二梯次因为接连而来的碧利斯台风、 巴比仑台风等而不得不取消，但由此我们也知道游客对古道的心向往之，对於野 地的经营管理不同於游憩区，除了潜在的危险外，还有更多的历史与人文及对自 然的生态相处之道，同是爱山人，应该更能够了解对於野地，我们有更多的戒慎 恐惧！ （四） 高山部份： 前已提过，管理处最近成立步道小组研议高山地区的经营管理方针，九十年度南 湖中央尖山、奇莱东棱与奇莱纵走路线是管理处在经营高山野地的重点地区，因 此在今年十二月九日管理处策划了高山研讨会，希望邀集高山同好共聚一堂，擘 划属於国家公园的野地经营，我们始终相信，国家公园非属某一个单独团体或个 人所有，因此只有集结众人之智才能行众人之事，届时欢迎杨先生及对高山经营 管理有兴趣者共襄盛举！ （五） 对於入山管制部份： 杨先生对於在碧莉斯台风後因为长庚医院陈怡杰医师逾期未归，引发社会对未申 请入山许可与搜救成本计算方式的不同意见，当然入山申请不等於搜救所需成本 ，但所谓“搜救”是指“先搜再救”，一旦有了入山申请的资料，万一有任何情 况发生，至少减少“搜”的时间与成本，至少增加了“救”的机会与希望，在所 有的救难过程，最辛苦的是“资料的搜集”，而父母亲人的等待与焦急，对参与 救难工作者是最大的不忍，因此，如何减少入山申请时的不当限制和增加登山者 对申请入山这道手续的诱因，是管理处目前积极研议的项目之一，管理处诚挚希 望杨先生以一个登山人的经验，提供任何讯息作为我们在研议的参考。 　　最後，要再次对杨先生来信的意见致上最深的谢意，我们始终相信一个能够 虚心检讨并察纳雅言的政府才是有能有为的政府，我们也自许国家公园是一个能 够反省与讨论的政府单位，作为一个国家公园从业人员，我们不认为我们是来“ 管理”的，对自然而言，自有自然法则循环不息，对“人”而言，我们是站在“ 服务”的立场，希望提供不同需求的游客有不同的感受，杨文章先生认为“太鲁 阁国家公园管理处什麽都想管，但什麽都管不好”，管理处的全体同仁认为：太 管处不是什麽都想管，而是希望对自然负责，对到此体验自然的游客负责，如果 我们做得不够好，请继续给我们批评与指教，我们一定反躬自省，谢谢！ 太鲁阁国家公园管理处敬上 2000/9/21 -- ※ Origin: 精灵之城<bbs.ntnu.edu.tw> ◆ From: eesrv.saihs.edu.tw -- 不必要求完美 只要开始 -- ㊣Origin:《 成大计中 BBS 站 》[bbs.ncku.edu.tw] 来源:[ocean223.na.ntu.edu.tw]