<转载按>这绝对是新一代台湾登山人不可不看的好破... 版主不畏千辛万苦才抓回来的... 一定要请大家好好好看看!! 以下摘自--中华民国野鸟学会全球资讯网-- (http://com5.iis.sinica.edu.tw:8000/~cwbf/chnindex.html) 未得原作允许, 请勿任意转载. > ======================================================================= < <台湾保育现况> 台湾地区自然保护区初探 　　自然保育已成世界潮流，保育工作正如火如荼在世界各地推展；分区管 理是自然资源管理重要的精神，为完整生态之保全、保育珍贵动植物、保护 独特地形、地质、景观，而划设保护区，减少人为干扰，已为保育工作重要 的一环。综观台湾地区自然保育发展历程，在有识之士辛劳奔走下，先後设 置许多类型的保护区，这些保护单元常因名称相近，造成使用的困扰，主管 机关也常遭遇法源不明、权责不清的问题；更有甚者，划设区域重叠，如： 部份国家公园园区与国有林自然保护区，致形成多头马车管理，实不利於保 育、研究、教育与推广。 　ꄠ本文尝试从法源溯起，了解台湾地区各保护单元的现况，希一窥台湾地 区的自然保护区。 <法源依据> ------------------------------------------------------------------ 渔业法 45条 -- 设置水产动植物繁殖保育区 森林法 第17条 -- 森林游乐区 第22条 -- 保安林 第23条 -- 保安林地 第33条 -- 森林保护区 森林游乐区设置管理办法 第6条 -- 分区管理： 一.营林区 　　 二.游乐设施区 　　 三.景观保护区 　　 四.森林生态保护区 保安林经营准则 第3条 -- 共分成15种保安林，其中包含了所谓的自然保育保安林 都市计画法 第33条 -- 保留农业地区或设置保护区 国家公园法 第12条 -- 将国家公园划为下列使用分区： 一.一般管制区 二.游憩区 三.史蹟保存区 四.特别景观区 五.生态保护区 文化资产保存法 第49条 -- 生态保育区,自然保留区之划设 野生动物保育法 第10条 -- 野生动物保护区 台湾林业经营改革方案 设立国有林自然保护区 台湾沿海地区自然环境保护计画 在沿海地区划设自然保护区，一般保护区。 ------------------------------------------------------------------ <各保护单元现况> > -------------------------------------------------------------------- < 国家公园 　　我国目前共公告成立六座国家公园，并分别设置管理处管理之，相较於 其他保护单元，国家公园的经营管理组织、人力、经费较为完备。 台湾各地区的国家公园： 名称 成立时间 ------------------------ 垦丁国家公园 73.01.01　 玉山国家公园　 74.04.10　 阳明山国家公园　74.09.16　 太鲁阁国家公园　75.11.28　 雪霸国家公园　 81.07.01　 金门国家公园　 84.10.18　 ------------------------ > -------------------------------------------------------------------- < 自然保留区 　　此区乃依文化资产保存法所划设，另文资法中所揭示之「生态保育区」 目前尚未有划设公告的资料，而自然保留区目前共18处。 序.自然保留区名称 主要保护对象 公告时间 ------------------------------------------------------------------------ 1.淡水河红树林自然保留区 水笔仔 75.06.27 2.关渡自然保留区 水鸟 75.06.27 3.坪林台湾油杉自然保留区 台湾油杉 75.06.27 4.哈盆自然保留区 天然阔叶林、山鸟、淡水鱼类 75.06.27 5.插天山自然保留区 栎林带、稀有动植物及其生态系 81.03.12 6.鸳鸯湖自然保留区 湖泊、沼泽、红桧、东亚黑三棱 75.06.27 7.南澳阔叶林自然保留区 暖温带阔叶树林、原始湖泊及稀有 81.03.12 动植物 8.苗栗三义火炎山自然保留区 崩坍断崖地理景观、原生马尾松林 75.06.27 9.澎湖玄武岩自然保留区 玄武岩地景 81.03.12 10.台湾一叶兰自然保留区 台湾一叶兰及其生态景观 81.03.12 11.出云山自然保留区 阔叶树、针叶树天然淋、稀有 81.03.12 动植物及森林溪流及淡水鱼类 12.台东红叶村台湾苏铁自然保留区 台湾苏铁 75.06.27 13.乌山顶泥火山自然保留区 泥火山地景 81.03.12 14.大武山自然保留区 野生动物及其栖息地、原始林 77.01.13 及高山湖泊 15.大武山事业区台湾穗花杉 台湾穗花杉 75.06.27 自然保留区 16.挖子尾自然保留区 水笔仔纯林及其伴生之动物 83.01.10 17.乌石鼻海岸自然保留区 海岸林、特殊景观 83.01.10 18.垦丁高位珊瑚礁自然保留区 高位珊瑚礁及其特殊生态系 83.01.10 ------------------------------------------------------------------------ > -------------------------------------------------------------------- < 野生动物保护区 　　野生动物保育法在众所期盼下，终在78.6.23.公告实行；然直到民国80 年才划设第一处野生动物保护区，位於澎湖县的猫屿在80.5.24.公告为海鸟 保护区，其他野生动物保护区如下： 野生动物保护区名称 主要保育对象 公告时间 ---------------------------------------------------------------- 澎湖县猫屿海鸟保护区 大小猫屿生态环境及海岛景观资源 80.05.24 高雄县三民乡 溪流鱼类及其栖息环境 82.05.26 楠梓仙溪溪流鱼类保护区 宜兰县无尾港水鸟保护区 珍贵湿地生态环境及其栖息之鸟类 82.09.24 台北市 水鸟及稀有动植物 中兴桥 82.11.19 华中桥野生动物保护区 83.05.17 台南市四草野生动物保护区 珍贵湿地生态环境及其栖息之鸟类 83.11.30 澎湖县望安岛 绿蠵龟、卵及其产卵栖地 84.01.17 绿蠵龟产卵栖地保护区 大肚溪口水鸟保护区 河口、海岸生态系 84.02.28 及其栖息之鸟类及野生动物 ---------------------------------------------------------------- > -------------------------------------------------------------------- < 国有林自然保护区 　　台湾省政府所拟「台湾林业政策与经营方针」修正草案於64.6.19.获行 政院会通过，接着省林务局拟具「台湾林业经营改革方案」於65.1.3报奉行 政院核定，共有19条条文，其中第13条说明：「发展国有林地多种用途，建 设自然生态保护区及森林游乐区，保存天然景物之完整及珍贵动植物之繁衍 ，以供科学研究，教育及增进国民康乐之用。」 　　於是林务局便展开自然保护区设置计画，陆续公告35个国有林自然保护 区，其中淡水河红树林、坪林台湾油杉、插天山、南澳阔叶树林、苗栗三义 火炎山、台湾一叶兰、出云山、台东红叶村台湾苏铁、大武山、大武事业区 台湾穗花杉、乌石鼻海岸等11处，後来又依文资法划设为前述的自然保留区 ，所以国有林自然保护区共24处。 国有林自然保护区名称 保护对象 设立时间 ------------------------------------------------------------------------ 观音海岸自然保护区 亚热带常绿阔叶林野生动物 73年 礁溪台湾油杉自然保护区 油杉 81年 达观山自然保护区 红桧、扁柏巨木 75.08.03 观雾台湾「木察」树自然保护区 台湾「木察」树 64年 雪霸自然保护区 香柏原生林、针阔叶原生林、特殊 70年 地形景观、冰河遗迹及野生动物 武陵樱花钩吻鲑自然保护区 樱花钩吻鲑及七家湾溪流域生态 66年 雪山坑溪自然保护区 牛樟、乌心石、金线兰等珍稀植物 81年 二水台湾弥猴自然保护区 台湾猕猴 70年 瑞岩溪自然保护区 桧木及雉科、鸱鴞科等珍稀动植物 80年 及代表生态体系 阿里山针阔叶树林自然保护区 针阔叶混合林代表性生 70年 态体系及野生动物 鹿林山针阔叶树林自然保护区 针阔叶混合林代表性生 70年 态体系及野生动物 浸水营阔叶树林自然保护区 楠储林带（常绿阔叶林）生态体系 70年 及野生动物 茶茶牙赖山自然保护区 台湾穗花杉及其他针稀动植物 80年 北大武山针叶树林自然保护区 针阔叶混合林代表生态体 70年 系及野生动物 甲仙四德化石保护区 满月蛤、海扇蛤、甲仙翁戎螺、 80年 蟹类、沙鱼齿化石 双鬼湖自然保护区 野生动物资源 81年 六龟十八罗汉山自然保护区 特殊地形、地质景观 81年 台东海岸山脉阔叶林自然保护区 低海拔阔叶林、牛樟、朱鹂、 台湾长鬃山羊 70年 海岸山脉台湾苏铁自然保护区 台湾苏铁 70年 关山台湾胡桃自然保护区 台湾胡桃 70年 关山台湾海枣自然保护区 台湾海枣 70年 台东台湾弥猴自然保护区 台湾弥猴等野生动物 70年 大武台湾油杉自然保护区 台湾油杉 70年 玉里野生动物自然保护区 红桧、台湾杉、野生动物 70年 ------------------------------------------------------------------------ > -------------------------------------------------------------------- < 水产动植物繁殖保育区 根据渔业法第45条，为保护沿岸或近海之渔业，中央主管机关得划设水 产动植物繁殖保育区，限制在该区域内从事作业之渔业人。 保育区名称 设置年份 ----------------------------------------- 苏澳渔业资源保育区 72年 头城渔业资源保育区 65年 贡寮渔业资源保育区 65年 万里渔业资源保育区 65年 淡水文蛤保育区 65年 基隆沿海渔业资源保育区 67年 湾瓦国姓蛲贝保育区 72年 台西文蛤及西施贝保育区 70年 东石西施贝保育区 68年 布袋虾苗放流区 73年 兴达港龙虾保育区 72年 琉球渔业资源保育区 66年 车城渔业资源保育区 69年 新港第一渔业资源保育区 67年 新港第二渔业资源保育区 67年 新港第三渔业资源保育区 67年 绿岛渔业资源保育区 70年 寿丰乡水琏资源保育区（第一保育区）72年 寿丰乡高山资源保育区（第二保育区）72年 寿丰乡小湖资源保育区（第三保育区）72年 寿丰乡丰滨资源保育区（第四保育区）68年 寿丰乡石梯资源保育区（第五保育区）72年 寿丰乡盐寮资源保育区（第六保育区）68年 小门渔业资源保育区 71年 七美渔业资源保育区 75年 ----------------------------------------- > -------------------------------------------------------------------- < 沿海保护区 根据台湾沿海地区自然环境保护计画，在台湾沿海地区划设自然保护区 及一般保护区。其中经行政院於73.2.23.核定实施的有： 海岸地区 自然保护区 备注 -------------------------------------------------------------- 淡水河口保护区 竹围红树林 後依文资法划为自然保留区 挖子尾红树林 关渡草泽 兰阳海岸保护区 兰阳溪口 　 苏花海岸保护区 乌石鼻海岸 後依文资法划为自然保留区 观音海岸 亦为国有林自然保护区 清水断崖 　 花东沿海保护区 花莲溪口附近 水琏、矶崎间海岸 石门、静埔间海岸及 石梯坪附近海域 石雨伞海岸 三仙台海岸及其附近海域 彰云嘉沿海保护区 六脚大排以南，朴子 溪口以北之红树林 　 东北角沿海保护区 纳入东北角海岸风景特定区计画 垦丁沿海保护区 纳入垦丁国家公园计画 --------------------------------------------------------- 行政院又於76.1.23.核定实施以下保护区： 沿海地区 自然保护区 备注 ---------------------------------------------------------- 北海岸沿海保护区 富贵角与麟山鼻之沙丘与风棱石分布地区 野柳岬之东西两岬间 北门沿海保护区 急水溪口以南之王爷港沙洲，现有海茄冬及红树林生育地 　 尖山沿海保护区 海口附近沙丘分布地区与珊瑚礁岩带 尖山至海口附近海域 九棚沿海保护区 港仔与九棚间沙丘地 九棚与南仁鼻间珊瑚礁岩带 好美寮沿海保护区 好美寮 原为一般保护区， 本次公告为自然保护区 > -------------------------------------------------------------------- < 　　 统计各保护单元截至目前所划设之总面积，表列如下；并了解其占台湾 陆域面积的比例，此分析采台湾陆域面积为3600000公顷。 各保护单元 面积（公顷） 占台湾陆域面积比例 ---------------------------------------------------------- 国家公园（全部） 324172 不含金门 318427 再扣除垦丁海域部份 303527 8.43﹪ 自然保留区 63243 1.76﹪ 野生动物保护区（全部） 3797.0177 扣除澎湖部份 3763.6694 0.1﹪ 国有林自然保护区 89723 2.49﹪ 水产动植物繁殖保育区 4746.35 --------------------------------------------------------- > -------------------------------------------------------------------- < 　　由法源面观之台湾地区自然保护区的划设，除了熟悉的国家公园法、文 化资产保存法、野生动物保育法外，尚可延至渔业法、森林法、都市计画法 ；意外的是国有林自然保护区，其法源只是台湾林业经营改革方案，而包含 许多重要湿地的沿海保护区，是台湾沿海地区自然环境保护计画下的产物， 其保护层级不高，保护效力便有待商榷。另外需注意的是上表许多区域面积 是重叠的，台湾地区自然保护区之总和应小於上表之数据。划设保护区只是 保护区工作的起点，後续的整体规划、细部计画、与实际的经营管理等乃是 重心所在，而更需透过环境监测、保育研究来了解保护区经营管理的成效， 并校正不当的管理行为、措施，回馈修正经营管理方向，以达成保护区设置 的目标。设立保护区只是站在起跑线上，未来要走的路还很长呢！ > ==================================================================== < -- 我达达的马蹄....★ ㊣ Origin:《 成大计中 BBS 站 》[bbs.ncku.edu.tw] 上线处:[140.115.238.17]