蔡英文 Tsai Ing-wen 7/28 · 工总对我提出建言，希望为台湾停滞的经济，找出脱困的方法。 我坦白告诉在场的企业主，其实有部分的答案，在各位自己身上。 这段时间以来，因为贫富差距不断扩大，造成不同阶层以及劳资之间的不信任， 导致企业投资或者政府在推动政策的时候，需要花费更多的沟通成本。 我希望企业经营者，在面对所得分配、劳工权益、世代正义以及环境永续的议题的时候， 要带着一个理解的心情，真诚地厘清劳资双方和各个NGO进步团体的立场， 让社会整体回到平稳的步调，相关的经济建设与投资规划也才可以快速进行。 资方照顾劳工，就是帮助自己。资方和劳工共同努力，才能为台湾的经济找回往前走的力 量。 新闻稿及致词全文：http://goo.gl/rFyPc6 ============================================================================= 总统致词内容： 　　首先，我要欢迎各位到总统府来。工总的白皮书，我收到了。 这里面有对於台湾经济的忧虑，也有对政府深切的期许。 　　我知道大家很重视这次会面。我也希望利用今天这个场合，把政府的立场和做法做 一个说明。 　　提振产业，是我们最主要的政策目标，也是强健台湾经济体质，以及提高民众生活品 质的手段。 　　我们会透过政府政策的设计，把资金引导到实际具有生产力的创新活动上面， 支持产业顺利升级转型，创造更好的就业机会，根本性地解决低薪和过长工时的问题。 　　在上个礼拜，五大创新研发产业计画的其中一项－《智慧机械产业推动方案》，已经 在行政院会通过，代表我们将会因应工业4.0的趋势，集结产官学的力量，推动机械相关 产业的智慧升级。 　　国防部也已经成立国防产业发展小组，执行「国机国造」和「潜舰国造」的专案。 经济部正在规划，分阶段推动厂网分离，提高电业市场的效率，并且扩大新能源的产业规 模。 　　环保署将会改善环评审查流程，也开始研究如何透过总量管制、设定全国共通的环境 议题，找出一致性的规范，在严格落实环境的风险管理的前提之下，逐渐加快环评的速度 。 　　为了因应新兴产业发展的需要，工程会已经研拟相关采购办法和采购法的修正。 我知道很多产业界（人士）很期待这项法规的检讨跟修正。行政院科技会报正在评估一个 做法，叫做「监理沙盒」，我相信在场很多人都了解Regulatory Sandbox机制的观念， 希望为新创产品或服务，打造一个前期试验的环境，也就是暂时让它们能够不受现行法规 过度的束缚。 　　国发会提出的「产业创新转型基金」，正在加速筹设。这个基金将会用来支持企业－ 尤其是中小型企业的转型和体质改造。同时，扮演引导投资角色的「国家级投资贸易公司 」，也开始在规划。 　　这次工总的白皮书特别重视的青年议题，也是我520演讲里面最重要的议题。现在， 教育部在筹备「行政院青年谘询委员会」。透过这个委员会，可以跨部会讨论青年教育、 就业、以及辅导创业的计画，再交由各部会去落实。 　　同时，我们也没有忘记要强化技职教育。我们会提供年轻人「先就业後升学」的生涯 选择，培养优秀的匠师职人；并且引进业界资源，建构产学整合的区域联盟。 　　在市场开拓方面，加入《跨太平洋夥伴协定》（TPP）和《区域全面经济夥伴协定》 （RCEP）是我们努力的方向。我们一方面会透过各种管道，争取现有成员国的支持， 一方面也会做好国内体制调整的准备。 　　我们也希望持续深化两岸产业合作。两岸之间可以找出符合彼此利益的合作项目， 让双方的产业优势可以充分发挥，进而共同开发、开拓新兴市场。这方面，我也很欢迎产 业界提出建议。 　　刚刚讲的这些工作，牵涉到一连串，从人才居留、产学合作、公司体制、税制改革以 及金融管理等法规，都要进行彻底的检讨。也因此，许多改革在过去两个月，或许各位没 有很强烈的感受，但是我要告诉各位，相关部会都在积极进行，但是我也要在这里请求各 位能够参与这次的改革，也能够理解改革没有办法一步到位。 　　不过，如果要让台湾真正走出经济困境，我们只有一个选项，就是从根本面做起， 从结构面向着手，让台湾走向以创新驱动的新经济模式。 　　几个礼拜以前，我跟中小企业代表见面的时候，我强调：「产业必须加速升级转型， 否则不只会拖累企业的利润，台湾人整体的生活品质也难以提昇」。 　　只有产业升级转型，才能增加优质的就业、提高劳工的薪资。只有适度扭转以效率追 求利润的经济型态，才能让每一个台湾人，在工作和生活之间，取得更好的平衡。 　　我了解产业的现实，也知道劳工的辛苦。我知道企业在跟时间赛跑，需要赶工的弹性 ，我也知道劳工不分蓝白领，最在意的是，薪资的水准以及休息的时间。 　　作为国家领导人，我的工作不是轮流讨好谁。我的责任，是要决定国家发展方向， 而且，确保所有的人都在发展的列车上面，不管是劳工或是资方，都要一起往目标前进。 　　现在，在我们眼前，这个国家最重要、最优先的目标，就是经济结构的改造。 我承诺政府会改善投资环境，做好辅导措施，我们不会让企业－尤其是占总数98%的中小 企业，独自面对转型的压力。 　　不过，我们也一定会确保劳工的权益。政府有责任，把台湾的劳工，从低薪和过劳的 边缘拉回来。不论是休假的保障、工时的限制、加班费的提供，这些劳基法的基本规定， 我们都会严格来执行。 　　劳动条件的改善是趋势。企业的经营者必须去思考，如何一方面改善劳动条件， 另一方面又能够为企业创造利润。这就是我们身处的时代。 　　我相信，各位早就意识到，cost down的做法，已经逐渐到了极限。在场很多大型企业 ，像是金仁宝、丰兴钢铁、建大轮胎，有许许多多的优质企业，花在创新研发的费用， 绝对不手软，才能在全球剧烈的市场竞争中，站稳脚步，不断进步。 　　各位用行动证明了，追求产品和服务品质的升级，企业才会有真正的竞争力。我很期 待大家，也把这样的观念，传达给全台湾的企业经营者，让台湾的经济真正改头换面。 　　最後，对於最近引起争议的劳基法修正草案，我也有一些想法，想在这里对社会说明 。 　　修正劳基法，是为了落实「周休二日」。我们有心要解决问题，行政团队也做了很多 努力。但是，修正方案推出至今，引起社会广泛的讨论，以及来自於劳方、资方不同角度 的批评。 　　在此时，是行政与立法机关最需要多下功夫，做好社会沟通的时候。不仅政府要尽其 所能向社会说明，更要让各方都能够彼此倾听，厘清立场，让相关的配套能够更完整。 　　同样的，立法院在审查的过程中，要让不同的意见有完整表达的机会，也要透过朝野 协商的机制，去寻求社会最大的共识。 　　我希望透过这样社会沟通的过程，在假期的安排、薪资的给予、加班的规划，都能创 造出双赢的局面。 　　同时，在新制度没有上路之前，政府也会依照劳基法现行的规定，来处理七天假期的 问题。 　　改革的路一定是非常崎岖的，但这是我们必经的路。政府必须在各方的意见当中， 找出平衡点，并且评估国家和社会的利益，做整体的考量。 　　过去一段时间，因为要推动政策改革，造成社会上有一些团体的不信任，或这些团体 之间的不信任，这并非当初修法的原意。 　　我希望透过未来这一段时间的沟通，政府、工商界和劳工，三方面可以做更多的对话 ，共同来找出一个有利於民生国计的方案。政府会努力让资讯公开透明、程序民主，建立 劳工、资方和政府三方的信任关系。 　　这麽多年来，不论在野或在政府工作，我有一个信念，那就是没有不能解决的问题， 只有不想解决问题的人。这是我的态度。我相信，这也是这个国家要不断进步，所应该有 的态度。我非常期待跟今天在座的各位，跟企业界的先进，还有跟劳工界的朋友们，大家 一起来努力，谢谢。 --

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