http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=30931&rmid=514 「坚定方向、团结奋进、开创国家新局」 今天，是我们热爱的中华民国102年的国庆，我们在这里欢庆国家的生日， 当然要感恩前人的努力，但更重要的是，我们要迈开步伐，迈向未来。 我们的未来，要由我们自己来选择。 我们要问我们自己：在民主化的道路上，我们要选择理性包容的公民社会， 还是猜忌对立的政治内耗？ 在两岸关系上，我们要选择互利双赢的两岸和解，还是要选择紧张冲突的两岸对立？ 在国际经济上，我们要做面对自由贸易挑战的勇者，还是要做躲在保护主义伞下的弱者？ 这些都是国家发展的关键问题，也是全民必须面对的关键选择。 　　面对这些问题与选择，身为总统，英九必须提出一个前瞻务实的国家战略。 这个战略，对内，要能让我们的经济、政治、社会脱胎换骨； 对外，要能让台湾在激烈的全球竞争中，找到出路； 在复杂的国际政治环境中，走出活路。 简单的说，这个国家战略，就是要让我们的国家脱胎换骨、找到出路、走出活路。 　　过去，台湾曾经选择对抗与锁国，让台湾海峡和朝鲜半岛成为东亚的两座火药库。 现在，我们的战略一方面是坚持自由、民主的价值，一方面是与大陆推动和解与合作。 经过这五年的努力，今天的台湾海峡已经成为亚洲最和平的海峡、最繁荣的通道。 　　各位乡亲：两岸人民同属中华民族，两岸关系不是国际关系。 五年多来，两岸在「一中各表」的「九二共识」基础上签署了19项协议， 实现了海空运直航、陆客来台、司法互助、经济合作等交流， 其中包括三年前签的《两岸经济合作架构协议》（ECFA）与今年六月签订的《两岸服务贸 易协议》。四天前，萧前副总统万长先生以我国领袖代表的身分与大陆领导人习近平先生 在印尼亚太经济合作（APEC）会谈，陆委会王郁琦主委也与大陆国台办的张志军主任会面 ，并且互称官衔。这都是两岸在「正视现实，互不否认，共创双赢」的基础上所开创出来 的成果。当前两岸应该不断地透过沟通协商来增加彼此的政治互信；不断地扩大深化两岸 交流互动来增进人民福祉；同时推动互设两岸两会办事机构来强化为民服务，共同为两岸 合作、振兴中华再创新的高峰。 　　各位乡亲：我们的和平战略在国际社会不仅得到普遍的肯定，也为台湾争取到实际的 利益与尊严。中华民国与邦交国邦谊稳固，与美国、日本、东协、纽澳、欧盟及其他无邦 交国的关系也不断提升。另方面，我国获得免签证或落地签待遇的国家（地区）， 最近又增加了1个，达到134个。这代表我国人民常去访问的国家或地区中， 98%都不用办签证了。 　　今年，可说是「活路外交」的丰收年，从二月到十月，几乎每一个月都有具体的成果 。今年二月，我们和美国签订《特权、免税暨豁免协定》，给双方互派人员更多保障； 今年三月，我们和美国重启延宕六年的《贸易暨投资架构协定》（TIFA）之下的谈判， 也获得进展；今年四月，我国和日本签订《台日渔业协定》，解决了困扰两国四十多年的 渔业纠纷，达成「主权不让步，渔权大进步」的目标；今年五月，我国第五度参加「世界 卫生大会」（WHA），大幅增加我国双边会谈的次数与国际能见度；今年七月， 我国也和纽西兰签订《台纽经济合作协定》， 这是我国与无邦交国签订的第一个自由贸易协定，意义重大； 今年八月，我们解决了与菲律宾就广大兴28号渔船的争执，为我国渔民争取到正义与权益 ；今年九月，我国以特邀贵宾的身分，参加了睽违四十二年的国际民航组织（ICAO）大会 ；而就在这个月，我们派遣萧前副总统万长先生出席亚太经济合作（APEC）的领袖会议， 与美国、中国大陆、日本等多位亚太经济体领袖或领袖代表举行双边会谈， 进一步创造参与《跨太平洋夥伴协定》（TPP）等区域经济整合的机会。 所以，中华民国现在不只是国际社会的和平缔造者，更是国际合作的推动者。 　　各位乡亲，和平战略不能没有风险意识，有了和平的环境，我们更能全心推动国防改 革。坚实的国防是支撑「防卫固守，有效吓阻」战略的基础。六十多年来，国军为台湾安 全所做的牺牲与贡献，值得我们肯定与尊敬。这几年来我们持续购买防御性武器； 开始实施募兵制；并强化我们的科技战力，让台湾的安全更有保障。 　　今年七月陆军士官洪仲丘的事件不幸发生後，我们立即修法将军事审判移转普通法院 ，并进行全面的军政改革，我们既要保障军人人权，也要维护军中纪律，同时还要提升国 军战力。英九承诺，我们不仅要让我们的子弟安心服役，学习专业技能，更要重振军人士 气，恢复军人荣誉感，让国军受人民尊敬。 　　各位乡亲，台湾经济正面临全球化与区域整合的双重挑战，我们必须重新定位， 一方面要让台湾能够成为国际经济体系中关键元件和精密设备的提供者， 同时开创服务业创新模式，另一方面要积极参与全球竞争，吸引全球投资， 来拓展我们商品和服务输出的市场，让台湾真正成为「自由经济岛」。 　　我们正在整合产学资源，积极开发10项工业基础技术，让它们能够在国内生根， 成为产业未来创新升级的基础。我们要更积极协助许多厂商转型为「中坚企业」， 不仅发展出关键技术，也逐步建立在国际供应链的「隐形冠军」。 　　台湾要成为「自由经济岛」，一方面要全面融入区域经济整合，另一方面要快速推动 「自由经济示范区」。现在我们面临的，不是「要不要」的问题，而是「我们已经落後其 他国家很远」的问题。 根据2012年的统计，每100美元贸易额中，可以获得的自由贸易协定（FTA）免税或优惠的 金额，新加坡高达63美元，韩国也有34美元，我们原本只有0.14美元， 在《两岸经济合作架构协议》（ECFA）生效三年後，才增加到4美元， 但仍然远远落後新加坡与韩国。各位乡亲，我们还能不急起直追吗？ 　　今年六月我们与大陆签署的《两岸服务贸易协议》，可以提升我方服务业的动能， 创造参与区域经济整合的条件，还可以为国人增加工作机会。 举例来说，嘉义电子商务业者「东京着衣」，七年级的品牌总监周品均小姐告诉我， 她大力支持两岸《两岸服务贸易协议》，因为政府为电子商务业者争取到全世界前所未有 的优惠待遇，可以让更多像她一样的网拍高手，在大陆设立官方网站，进一步以自有品牌 行销全世界。 　　再举一个例子，台北市线上游戏业者「乐陞科技」董事长许金龙先生也跟我说， 台湾游戏内容输入大陆，过去审查批准时间需要六个月以上，甚至遥遥无期， 但《两岸服务贸易协议》大幅缩短审批时间为两个月，这对大陆市场跃跃欲试的台湾游戏 业者，有如打了一剂强心针。 　　又比方，大家都熟悉的饮食业者「85度C」，九年前从永和一家街角小咖啡店开始， 在台湾茁壮後，又进一步到香港、大陆及美国、澳洲等地发展。到今年八月底，全球已经 有744家门市，其中台湾340家，大陆高达395家，美、澳等地区也有9家分店。 董事长吴政学先生告诉我，为了供应全球展店的庞大人力需求，他准备在台湾设「85学院 」，培训8,000名台湾干部，以回馈故乡。 　　各位乡亲：身为总统，我一定要帮年轻人圆梦！这些勇敢的年轻人跟我一样，看到了 台湾无穷的机会，台湾有很多像这样的服务业创业者，他们早就准备好了，就让他们展翅 高飞，尽情地去实现梦想吧！ 　　此外，「自由经济示范区」目前已进入行动阶段。行政院完成了 12 项行政法规松绑，大幅简化委外加工的关务审验机制，使示范区内智慧物流的新营运模式 逐渐成形。 最近上海「自由贸易试验区」已经挂牌启动，我们又多了一个竞争对手， 所以我们开放的速度还要加快。行政院现正积极检讨在示范区中纳入其他产业活动， 包括金融业的财富与资产管理，这是正确的方向；不论境内或跨境的金融与经济活动， 我们都应让自由化的范围更加扩大，使台湾加速迈向「自由经济岛」。 我们希望这些自由化的措施，连同其他的产业推动方案，在这两年内能为我们带来新台币 3,000亿元的投资， 45,000 个就业机会。 　　英九要特别强调，只有开放，台湾的年轻人才有大舞台、大希望。 现在是全球竞争的时代，劳动力的运用要比以往更国际化、更弹性化，我们要比以往更重 视对青年的投资。政府正在加强规划「促进青年就业方案」，提升青年就业能力， 协助青年实现创业及就业的理想。 实际上，近年来我国青年的创意在国际发明与设计等竞赛中屡获佳绩， 可以看出我国在创意教育与产学合作方面都已经看到成绩。 各位乡亲：大开放、大身手、大舞台、大希望，这就是我们对青年的大承诺。 　　各位乡亲：我们希望将来的台湾，是具有三高特质的自由经济岛： 人民的生产力高，产品的附加价值高，更重要的，人民的所得与福利也要跟着提高。 这样的台湾，是全球企业选择投资的第一志愿；对我们民众来说，则是幸福的家园。 如果我们没有开放的胸襟和勇气，我们就得不到这样的幸福。 　　有人担心开放会带来冲击，但经济的竞争力一向是台湾的强项，企业的弹性与韧性， 以及我们在各种世界机构的评比中成绩的进步，证明了我们的经济体质非常强韧， 政府也对因应冲击有万全的准备。各位乡亲，我们没有必要妄自菲薄，畏惧竞争， 只会让经济萎缩；勇於竞争，才能创造经济繁荣，这是台湾经济结构转型的唯一出路。 　　各位乡亲：我们不仅经济要面向全球，我们的文明也要向世界看齐。台湾社会的文明 ，在英九心中有两大指标，一是公民社会，二是弱势关怀。 　　身为总统的责任，是要在民主化的道路上，持续深化民主的信念与文化，以建立公民 社会。过去，我们在学习中建立民主；现在，我们要在民主中实践公民社会。具体来说， 一个成熟的公民社会，它所展现的面貌就是「优质民主」，也就是在宪政主义的原则下， 人权获得保障，法治得到贯彻，司法独立而公正，公民社会得以蓬勃发展。 在这个理念下，我身为总统的首要任务，就是遵守宪法，落实宪政。 　　各位乡亲，英九对台湾社会充满信心，我们追求的公民社会有多元包容的价值、理性 问政的文化、友善关怀的公民、以及积极回应的政府。公民与政府，可以透过对话， 共同推动社会的进步，实践社会的改革，也可以促进政党之间理性的竞争。 这或许是一段迂回痛苦的学习过程，但它的果实将是幸福台湾的滋味。 　　任何人来到台湾，都会发现处处有志工，人人有爱心，这是台湾最动人的风景！ 社会有爱，政府也有心，我们修正了《社会救助法》，把将近66万经济弱势民众纳入照顾 范围。100学年度起全面实施5岁幼儿免学费，对有需要的家庭发放育儿津贴、提供育婴留 职停薪津贴，至今已有数十万人受惠。更重要的是，政府开办了国民年金保险和劳保年金 制度，让375万没有参加社会保险的民众和962万劳工都享有年金保障。 　　在台湾，我们关怀社会弱势，从不吝於伸手扶持，我们正在营造一个充满活力而且关 怀弱势的公民社会，这才是我们在华人世界的标竿，在全世界的骄傲。 　　各位乡亲，现在正是我们团结奋进的时刻。我们的目标明确而坚定，就是要留给子孙 一个开放繁荣的经济环境、一个理性关怀的公民社会、一个和平发展的两岸关系， 以及一个友善合作的国际空间。这就是我们的出路与活路，这就是我们国家的国家战略。 　　各位乡亲，我们不怕路远，只怕没有方向；我们不怕困难，只怕意志不坚。 只要我们坚定方向，勇敢迈出步伐，希望，就在眼前。 　　现在，让我们一起高呼： 　　自由民主万岁！ 　　中华民国万岁！ 　　台湾加油！ 　　谢谢大家。 --

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