从爱兔协会转过来的，台湾目前流浪动物问题的源头之一就是宠物业者， 以极低廉的价格让宠物不断的交配、生小动物、卖出，有些动物一辈子 就是被关在笼子里生孩子，生到身体虚弱而死。 这篇文章主要想说：现行「特定宠物业管理办法」为管理上下游 宠物业者(含活体贩售)的源头，内容明订业者应有之规范以及行政管理 等事项，但该法案在立法时却将法令适用范围限於犬只，於是大部份 的宠物店为了省麻烦，乾脆直接不卖狗转而贩售其他类的小动物。大开犬 只以外的活体贩售方便之门，导至目前全国各宠物店业者大肆进口、走私 、私自繁殖各类活体动物甚至於保育类动物，而店内只要不卖狗，其销售 环境与来源均不受管制与约束。 -- 原文出处http://ppt.cc/49QG 内文有繁殖场、宠物店图 从宠物店小动物贩售现况 看现行特定宠物业管理办法的缺失 文/卡巴曼楚 低生育、饲养宠物成主流 日前行政院公布台湾新生儿的生育率跌破一，台湾已经成为全世界最不喜欢生养小孩的国 家之一，但伴随低生育率而来的就是民众饲养宠物率的大幅提高。饲养动物需求提高也让 台湾各都市的宠物店一间接着一间的开设，一时之间整个产业似乎荣景可期。 小动物成店内主流 这些新开的宠物店中，我们可以发现一个现象，那就是店内的活体销售，绝大部分多都猫 咪、鼠兔、两爬、水族类等等非犬猫类的小动物，难道养狗的人变少了吗？还是狗狗不受 人疼爱了呢？都不是，主要原因是现行法令制度中，贩卖犬只需要执照并接受主管机关管 理与规范，大部份的宠物店为了省麻烦，乾脆直接不卖狗转而贩售其他类的小动物。 同时也由於人口集中都会的现象，使得有意饲养动物的饲主们无论是空间或时间的限制， 而将饲养对向转为这些较适合在公寓饲养、不产生噪音、不需要长时间陪伴的小型动物。 由其是基於感情投射原理，哺乳类的猫、兔、鼠几乎成为了都市年轻人的饲养主流，也因 为价格因素，更让大量的宠物兔、宠物鼠成为入门饲养动物。 宠物店贩售现况 当这些小型哺乳类动物成为饲养主流後，加上并无相关法令规范约束，使得国内各宠物店 开始争相销售各类活体小动物。更有甚者，为了丰富所谓的「商品陈列」因此不断加入两 栖、爬虫、水族、鸟禽等等不同型态的动物，甚至非法走私保育类动物，使得规模较庞大 的宠物用品店犹如动物园。小型哺乳类动物(如鼠、兔类)由於生育率高且繁殖门槛低，因 此店家来源大多私下繁殖後再进行销售。经常店内小隔间或店主家里就是私人繁殖场，甚 至部分业者另外再租个小公寓就在里面做起私人繁殖与批发生意的外快。在没有法源规范 与主管机关的卫生管理下，其所贩售的小动物卫生与健康情况十分不良。大量的繁殖的结 果导致市场对於小动物定位变成「价格取代价值」，生命被当作如便利商店架上的民生消 费品一样大量消耗，当金钱价格取代了生命价值後，消费者与社会大众对於小动物的认识 也变得相对肤浅，当小动物生病或不想养之後随即丢弃，完全忽视了人类面对生命该有的 尊重态度。 抛弃式繁殖、欠缺法令约束 今年七月初，台中某私人繁殖场以即将停业为由，将繁殖场内数十只生病的兔只转给中区 兔友，试图以认养的名义来掩盖其照顾不周的事实。这数十只病、老、伤残兔因种种因素 辗转由爱兔协会接手照顾与安排送养。但根据协会後续调查发现，该繁殖场其实根本没有 停业的打算，只是因为治疗这些病、老、残兔的医疗费用远高於其销售价钱，在利益前提 的商业考量下转而利用民众单纯的爱心来帮忙处理，而该繁殖场随後也换个名称及网址继 续营业。面对如此恶性重大的恶劣商人，现行法令却只有动物保护法可依照顾不周予以罚 锾，因其所繁殖与销售的并非犬只，无法以特定宠物业管理办法对繁殖场进行取缔与勒令 其停业，让关心本案的动保团体与执法人员相当扼腕。 可以改变，请试着改变 在台湾，小型哺乳类动物（如宠物兔）脱离过去经济类动物已经是不争的事实，国内经济 类兔口产业自民国七十七年的十六万头逐次萎缩到九十三年的三万只不到（台湾畜产知识 库）甚至到近几年的一万五千只以内，其中绝大部分为提供各医学研究单位使用的实验用 兔以及特定用途（眼科研究）的雷克斯兔，当下小型哺乳类动物的宠物化已是不争的是事 实，主管机关有必要正视小型哺乳类动物在动物保护法下的生存权，而面对社会饲养宠物 风气改变时，我们建议可根据以下步骤来逐步进行： 一、 检讨法令定义 台湾自动物保护法颁布实施以来，历经各动保单位与立委的多次修正增补後，相关法令与 罚则也日趋完备，但过去各阶段修法时，大家都忘记同时对「特定宠物业管理办法」进行 补足与强化。特定宠物业管理办法本为宠物业者上下游(含活体贩售)管理之源头，内容明 订业者应有之规范以及行政管理等事项，但该法案在立法时却将法令适用范围限於犬只， 而形成了作茧自缚的现象，大开犬只以外的活体贩售方便之门，导至目前全国各宠物店业 者大肆进口、走私、私自繁殖各类活体动物甚至於保育类动物，而店内只要不卖狗，其销 售环境与来源均不受管制与约束因而诟病丛生。 二、 合理规范宠物种类 管理条例之母法动物保护法第三条第五项之精神明白指出『宠物：指犬、猫及其他供玩赏 、伴侣之目的而饲养或管领之动物。』，因此无论於情、於理、於法，特定宠物业管理办 法都不应将其他小动物排除在外。法案名称暨然称为宠物业管理办法而非犬只销售管理办 法，那麽条例本文内的『本办法适用之宠物种类为犬』自当修正为『本办法适用之宠物种 类为营业场所内之待贩售宠物』或至少定义到与人类感情投射较相近之『泛哺乳类动物』 ，以符合母法精神以及法案名称精神。特定宠物业管理办法第二条规定『本办法适用之宠 物种类为犬』，小小一句话看似单纯，却也让每年数十万计的其他类小动物因此而遭殃。 缺乏管制导致的大量繁殖，让价格低廉的动物沦为随买随丢的消耗品，也让消费者（通常 为年幼饲主）对生命价值逐渐麻痹，因此适度的重新定义法令适用规范，可以效的约束店 家销售与繁殖行为。 三、 保障合法、活体销售道德除罪化 若说要全面禁止动物繁殖与销售，那样的诉求的确太过乌托邦，毕竟宠物销售本来就是动 物整体产业的一环，完全禁止基本上是不可能的，那麽取而代之的就是有效的管理，而有 效的管理的出发点就在法源，有了上述两点的法源与规范後，业主照规则销售、主管机关 照规则管理、民众自然就不需要每天看着店内小动物活体集中营而逐渐麻痹自己对动物关 爱的本能。当优良合法的宠物业者被保障与表扬，非法的宠物业者被辅导与改善，进而可 针对恶劣的繁殖者就必须被纠举与制裁。当合法宠物业者透过销售行为对社会大众进行认 识小动物与爱护动物的教育时，店家将不再只是单纯的活体销售，而是成为动物保育推广 机制的一环。宠物业者也无须再背负「活体贩售」的道德罪名。 四、 建立价值而非建立价钱 当法源形成保障与约束後，合法业者避开了私人大量繁殖的恶性竞争，民众将可购买到健 康有保障的小动物，合理的小宠物售价自可除去许多冲动性饲养、小朋友拿零用钱私下买 来偷养等等的潜在弃养行为，进而有效减少各种弃养机会。未来宠物店对於小动物的业绩 来源就不会只是那区区几百元的贩售价格，而是购买後因宠爱与照顾而带来的附加价值， 例如标准的宠物笼舍销售、更精致的饲料与耗材、寄宿美容等服务的扩大、小型动物医疗 需求等等多元价值的产出（可参考猫狗受宠之後的产业价值链）。整个小动物产业转型与 提升後，业主不再只是拼活体销售的价钱，而是追求真正符合饲主需求、宠物照顾以及教 育的多元化产业。 五、 协助公益网络 当小动物的活体销售不再泛滥之时，小动物本身售价不再是店家主要获利来源，店内展示 活体的机制也将随之转型，因此可预见的是部分店家会将其展示空间转型成为提供民众或 公益团体送养的爱心小站(可参阅宠物公园板桥店、鼠来宝麻糬屋等)，透过吸引民众认养 、举办小动物送养会或与公益团体合作活动等方式增加来客数，刺激周品的销售量，达到 营利与公益双赢的目的。 从「小」做起、事半功倍 我们期望社会对於动物保护的观念与措施都在积极推广布局的当下，大家也可以多放一些 心思到这些过去被遗忘的小型动物身上，毕竟小型动物是许多社会大众开始接触饲养动物 的入门点，让爱护动物的观念从这些小动物的照顾上得到落实，并辅以法令修改与落实店 头管理，那麽整个台湾动保风气与教育成效自然可收事半功倍的效果。 --

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