【公媒生波1】公视董事全还原！文化部出手还套招 https://udn.com/news/story/120986/4718446 记者何定照 7月20日晚上，公视突然发布声明，表示所建构的「国际影音平台」前导计画预算4000多 万元，正申请文化部专案核定中，预定明年正式上线。然而理应核定公视年度计画并决定 发展方向的公视董事表示，所谓公视向文化部申请补助一事，根本是双方为掩饰国家介入 ，共同圆谎、套招。 未经董事会开国际频道 公视发声明澄清 国际影音平台是不少公视董事长年倡议的梦想，希望透过台湾自设的国际频道，让全球看 到台湾，但从未在董事会得到回应。如今公视在董事不知情下，忽然发出一切已箭在弦上 的声明，让董事们群情激愤，忧心「国家的手伸入公视」。 时间回到7月16日公视董事会。公视董事冯小非表示，当天公视总经理曹文杰例行报告时 ，她忽然在书面内容中看到几句隐晦的文字「109年度发展国际数位传播计画，文化部已 送行政院，持续依文化部意见滚动式修正，7月7日起回报文化部，周进度追踪。」 这一小段文字让冯小非神经竖起。冯小非说，外界早传言蔡总统会指派现任文化总会副会 长江春男（司马文武）当下届公视董事长，想藉由江春男开办英文台北时报的经历规画全 英文国际频道，做台湾「大外宣」。但她觉得公视新任第七届董事还难产中，他们第六届 董事早在去年9月任满，现在只在看守期，新频道不可能在此时发生，没想到会在书面内 容看到类似计画。 总经理曹文杰：接到文化部讯息着手进行 冯小非说，她立刻问曹文杰这计画始末，曹文杰说是国际数位传播计画的「前期规画」， 并解释该案是6月18日公视开完一月一次的董事会後，才接到文化部的讯息并着手进行， 因此到7月董事会的内容才出现。这是会上所有董事首次听说此国际传播计画。 董事：计画牵涉新闻制作 形象恐毁於一旦 当时董事会立刻炸开，董事纷纷质疑公视身为公共媒体，怎能照办文化部交办指令。冯小 非说，该计画牵涉新闻制作，不只是软性节目，如果踩到听政府办事这条大红线，公视独 立形象恐毁於一旦，「我们不是中央社、中央广播电台等下属单位，不能也不可以为文化 部制播。」 「公视不能变成政府的大外宣」 公视董事徐瑞希倡议公广该做国际频道多年，也震惊公视竟在文化部指示下，才默默埋头 做该计画。她说，如果文化部有经费让公视实践愿景，本来是好事，问题是公视一直未主 动提出计画；依照曹文杰口吻，反而是要配合文化部办事，「公广媒体要做的国际传播媒 体应是公共多样价值呈现，不该为政府喉舌。」 公视董事郑自隆也说，公视并非政策宣导机构，不该成为国家传声筒，「不能变成政府的 大外宣」。 质疑程序问题 4000多万计画连口头报告都没？ 董事也质疑该计画程序问题。冯小非表示，曹文杰会上只模糊提一句「数位传播计画」， 简短描述只藏在现场书面厚厚报告。是她刚巧发现，此事才掀锅。她质疑，国家要做这麽 大的国际计画，没事先让民众知道，也没经过董事会，「没有程序正义，哪来实质正义？ 」 依公共电视法第15条，公视董事会掌理内容包括核定年度工作计画、决定节目方针及发展 方向并监督执行等。徐瑞希说，曹文杰当时说规画时间很赶，董事会又一个月开一次，才 没经过董事会；但公视内部自筹的东南亚语新闻预算才两、三百万都报告董事会，这次计 画预算4000多万元，怎能连口头报告都没？ 爆政院已编列10亿挹注 已在求职网站徵才 董事也质疑，公视在看守董事期间做此事，犹如制造「木已成舟」局势，让下届董事会不 能翻案。冯小非说，大家因为逢看守期间，都很克制，认为自己没权力决定下届董事要做 的事情，没想到国家的手趁此时伸进来，显现政府认为新任董事长人事案等一定会过，现 在推也无妨。 在董事炮火攻击下，公视董事会通过提案，要求7月27日举行临时董事会，由曹文杰针对 此事报告。在这之後，冯小非又发现除了文化部委托公视的数位传播计画规画案，行政院 更已编列10亿元经费做国际数位传播计画执行案，公视也已以「国际影音平台」等名义公 开徵人。 冯小非：这形同国家没收公视 「这形同国家没收公视！」冯小非说，公视从未发生「文化部下指令、公视来做」的状况 ，未守住红线严重削弱公视主体性。如今连行政院预算案还没送到立法院，公视就已展开 影音平台执行步骤，内部虽有工作人员觉得不妥，公视高层却说这就是下届董事要的，甚 至据传下届总经理已敲定公视现任副总、国安会副秘书长陈文政之妻谢翠玉，「这到底在 打什麽算盘，我们不可能为此背书。」 记者昨天访问公视高层，该高层表示确实是文化部委托公视做数位传播计画的前导计画， 从6月筹备至7月仅三、四周作业时间，「大家也做得很赶」。但公视过去就常接到诸如筹 备台语频道等要求，呈现也是为社会大众，「有机会，公视当然义不容辞筹备。」该高层 也表示，公视一定谨守分寸，不会让计画变成「大外宣」。 公视昨晚声明 已不见文化部等字眼 不过，公视昨天稍晚发出声明，全文已不见文化部等字眼，指台湾度过新冠肺炎风暴，「 公共电视趁势筹备全英语发声的国际影音平台前导专案，让後疫情时代全世界更多国家与 民众看见台湾」，将公视在此事被动角色，摇身一变成主动角色。 文化部晚间也表示，公视已着手规画「发展国际数位传播计画」，并向文化部提出补助申 请，目前正由文化部依「文化部及所属机关（构）办理影视及流行音乐类补（捐）助业务 作业要点」进行审核。 公视与文化部 口径一致角色大翻转 公视与文化部口径一致的角色大翻转，让上周才经历风暴的公视董事甚感错乱。冯小非质 疑，公视、文化部是在圆谎，她可担保上周董事会上，曹文杰确实表示是因接到文化部讯 息才办事等语，要求公视既然改口称是向文化部申请补助，就拿出相关公文。 不具名的董事则指出，他早就再三提醒公视处理该事应审慎与政府保持距离，曹文杰会上 所用语句都显示对政治太不警觉，如今公视与文化部套好招，应该是希望让此事政治冲击 到最低。 曹文杰昨晚受访表示，公视从文化部得知有国际数位传播专案後，觉得自己累积已可申请 ，因此向文化部说可以执行。她说，过去董事就努力督促公视做国际平台，此时公视既然 接到任务，自然觉得责无旁贷，好「争取国际话语权」。 文化部交办、询问？曹文杰：认知不同 曹文杰表示，当时文化部说有此方向计画，问公视有没有兴趣，公视因早有念头，表示很 愿意执行，文化部也愿意补助。至於究竟这算董事认为的文化部「交办」，或只是文化部 询问公视意愿，曹文杰表示是各人认知与感受不同。 董事质疑公视此计画未经董事会通过，曹文杰说，过去公视有些案子，也不见得会送董事 会，这任董事会有些是新董事，可能不晓得此事，彼此沟通上有些不清楚。 国际传播前导平台 预定明年上线 曹文杰说，国际传播前导平台预定明年1月1日上线，时间是文化部与公视共同敲定。公视 在建构框架外，也得供应内容，起码要把前半年的菜准备好，「总不能平台开张一天，之 後就断炊。」预定内容包括新闻、节目、专题、纪录片等，除了调整公视既有作品、加上 英文，也会有新作，这也是为何公视要提早徵人。 她说，根据文化部长李永得所说，8月会审议新的公视董事会，会有充分时间讨论明年之 後计画。届时若董事会认为此频道可交由公视继续执行，公视就会继续；若最後决定交给 别的团队，公视也会调整为此所徵人才的职务。 曹文杰：有监督机制 不会让政府手伸进来 至於该平台的法源和未来预算，曹文杰表示，文化部有公共媒体法草案，还待立法院审议 。平台明年起执行所需的10亿元预算，也会在立法院9月会期开始後审查。公视有完整监 督机制，不会让政府的手伸进来。 针对该计画构想究竟是文化部还是公视提出，李永得今天表示，社会各界一直都认为政府 应该做，最近又因为防疫成功变得特别强烈。他说，总统、行政院长、文化部都有听到这 些声音，所以着手规画，也非常高兴公共电视愿意承担此责任，至於如何经营、如何制作 内容，文化部完全尊重。 --

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